国产性色的免费视频_久久青榴社区福利无码_女黄人东京手机福利视频_欧美日产综合中文字幕_惠民福利亚洲欧洲日韩另类自拍_免费中文字幕在线观看_成人在线观看a_免費國產之a視頻_人妻%20偷拍%20无码%20中文字幕_亚欧乱色国产精品

遂寧市：重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制  四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制座談會在遂寧市召開 　　近年來，遂寧市堅(jiān)持把社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作作為落實(shí)發(fā)展“第一要?jiǎng)?wù)”、穩(wěn)定“第一責(zé)任”的重要舉措，作為踐行黨的群眾路線的重要載體，以維護(hù)群眾根本利益為出發(fā)點(diǎn)，以解決關(guān)鍵問題為著力點(diǎn)，以創(chuàng)新工作方法為突破口，不斷深化完善社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，提升了評估工作質(zhì)效，促進(jìn)了科學(xué)民主依法決策，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 　　一、重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制出臺的背景與起因 　　在遂寧市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、人民生活顯著改善的過程中，還存在重經(jīng)濟(jì)建設(shè)輕社會建設(shè)的問題。特別是前幾年，還不同程度存在不重視、不關(guān)心群眾利益訴求，甚至以犧牲群眾利益為代價(jià)換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題，造成黨群、干群關(guān)系緊張，各類社會矛盾凸顯，群眾信訪居高不下。同時(shí)，由于維穩(wěn)方式單一，維穩(wěn)成本增加，人少事多的矛盾十分突出，疲于應(yīng)對、四處“滅火”的情況比較突出。對此，遂寧市委、市政府在大量深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)遂寧實(shí)情，確立了機(jī)制保穩(wěn)定、源頭促和諧的維穩(wěn)基本思路，以重大工程項(xiàng)目為突破口，于2005年在全國率先建立重大工程項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)測化解機(jī)制，并逐步探索建立了重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由保穩(wěn)定向創(chuàng)穩(wěn)定、由被動(dòng)維穩(wěn)向源頭防范、由應(yīng)急處置向科學(xué)治理的根本轉(zhuǎn)變。 　　二、重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的做法與經(jīng)過 　　（一）發(fā)展經(jīng)過 　　從遂寧的探索實(shí)踐回顧，大致經(jīng)過了三個(gè)階段： 　　一是2005年至2008年，為機(jī)制探索創(chuàng)立階段。這個(gè)階段主要是對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的概念、內(nèi)涵、意義、做法進(jìn)行闡釋和明確，著力提高各級各部門穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估意識。2005年在全國率先建立重大工程項(xiàng)目社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估預(yù)測化解機(jī)制，2006年，在試點(diǎn)工作取得成功的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步拓展穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估范圍，從重大工程項(xiàng)目延伸到作決策、上項(xiàng)目、搞改革和其他事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)，2007年，制作評估工作流程圖，2008年，出臺《重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估綜合評價(jià)辦法》，形成較為完善的重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估體系。 　　二是2009年至2012年，為機(jī)制深化完善階段。這個(gè)階段主要是進(jìn)一步規(guī)范評估程序、明確評估流程、科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)、合理運(yùn)用結(jié)論、嚴(yán)格評估紀(jì)律，著力提高風(fēng)險(xiǎn)評估規(guī)范性。出臺《遂寧市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作細(xì)則》，建立健全評估報(bào)告、分級備案、聯(lián)席會議、目標(biāo)管理和監(jiān)督檢查等五項(xiàng)工作制度，大力推行行業(yè)評估和專項(xiàng)評估，設(shè)置風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)評價(jià)體系，加強(qiáng)對重點(diǎn)工程穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)的全程控制和跟蹤管理。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估成為了各級黨委、政府及其職能部門和具有行政管理職能單位的決策必經(jīng)程序，實(shí)現(xiàn)了常態(tài)化、規(guī)范化。 　　三是2013年至今，為機(jī)制保障落實(shí)階段。這個(gè)階段主要是通過深化行業(yè)專項(xiàng)評估、建立穩(wěn)評專家?guī)?、推進(jìn)三方評估、強(qiáng)調(diào)責(zé)任追究、開展立法調(diào)研等，著力提高穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的科學(xué)性、實(shí)效性和執(zhí)行力。積極配合省上開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估立法調(diào)研，因地制宜推動(dòng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)第三方評估，結(jié)合實(shí)際明確了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的工作體系、責(zé)任體系和責(zé)任追究辦法，將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估切實(shí)納入決策程序，進(jìn)一步推進(jìn)了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估專業(yè)化、精細(xì)化、本地化和具體化。 　?。ǘ┬纬傻木唧w做法（概括為“四三工作法”） 　　1．健全三個(gè)體系，著力增強(qiáng)評估工作的權(quán)威性 　　一是健全組織領(lǐng)導(dǎo)體系。在市、縣、鄉(xiāng)三級分別成立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的深入推進(jìn)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在市、縣相關(guān)部門成立評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組，完善了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府組織實(shí)施、部門具體負(fù)責(zé)、維穩(wěn)部門指導(dǎo)考核”的組織領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)了組織體系從“交叉分工”向“協(xié)同履職”轉(zhuǎn)變。 　　二是健全評價(jià)指標(biāo)體系。根據(jù)重大事項(xiàng)制定或?qū)嵤┑暮戏ㄐ?、合理性、安全性、可行（適時(shí)）性、可控性等“五性”的基本要素，建立由5個(gè)大項(xiàng)、14個(gè)子項(xiàng)組成的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系，實(shí)行百分制計(jì)分辦法，科學(xué)確定風(fēng)險(xiǎn)等級，確保風(fēng)險(xiǎn)符合項(xiàng)目實(shí)際，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。 　　三是健全目標(biāo)考核體系。將社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作納入黨委、政府年度目標(biāo)考核，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評，把評估工作納入黨委、政府督查工作的重要內(nèi)容。建立重點(diǎn)項(xiàng)目和民生工程全程跟蹤、每月通報(bào)、每季督查工作制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題。 　　2．堅(jiān)持三個(gè)原則，著力增強(qiáng)評估工作的針對性 　　一是堅(jiān)持服務(wù)保障原則。圍繞市委、市政府中心工作，盯住改革發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和重要舉措，注重發(fā)揮社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的服務(wù)保障功能，做到改革推進(jìn)到哪里，評估工作就跟進(jìn)到哪里；發(fā)展推進(jìn)到哪里，評估工作就跟進(jìn)到哪里；群眾利益聚焦在哪里，評估工作就跟進(jìn)到哪里。 　　二是堅(jiān)持民生優(yōu)先原則。我們把尊重民意、維護(hù)民利、改善民生作為評估工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，評估范圍緊扣民生、評估過程保障民權(quán)、評估標(biāo)準(zhǔn)尊重民意、評估結(jié)果維護(hù)民利，推動(dòng)了評估方法從“袖手旁觀”向“主動(dòng)參與”轉(zhuǎn)變。 　　三是堅(jiān)持應(yīng)評盡評原則。評估主體由市、縣黨委、政府延伸至市、縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），鼓勵(lì)支持和積極培育第三方中介機(jī)構(gòu)和社會組織參與評估，實(shí)現(xiàn)了評估工作分級分層、整體推進(jìn)；評估范圍從重大工程擴(kuò)大到作決策、出政策、搞改革等事關(guān)群眾切身利益的重大事項(xiàng)。市委明確112項(xiàng)應(yīng)當(dāng)開展風(fēng)險(xiǎn)評估的重大事項(xiàng)，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定形勢和工作重點(diǎn)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)了評估范圍從“原則規(guī)定”向“清單管理”轉(zhuǎn)變。 　　3．抓住三個(gè)環(huán)節(jié)，著力增強(qiáng)評估工作的規(guī)范性 　　一是抓住立項(xiàng)審批環(huán)節(jié)。堅(jiān)持把開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大事項(xiàng)出臺與實(shí)施的前置條件和剛性程序，市委制定了《關(guān)于落實(shí)從嚴(yán)要求進(jìn)一步健全完善黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的意見》，明確了“六步工作法”和“四不上會”原則；市政府出臺《遂寧市重大行政決策程序規(guī)定》，規(guī)定凡是未按要求進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估的，不得移交法制辦進(jìn)行合法性審查，也不得提交集體討論決定。市委辦、市政府辦及法制部門嚴(yán)格把關(guān)，確保了應(yīng)評盡評。 　　二是抓住動(dòng)態(tài)管理環(huán)節(jié)。按照“評估走在決策前、預(yù)防走在實(shí)施前、化解走在激化前”的工作思路，立足事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節(jié)，充分運(yùn)用四川省維穩(wěn)工作信息平臺，完善工作臺帳，建立聯(lián)席會議制度和工作通報(bào)制度，了解工作進(jìn)展，預(yù)測提示風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)化解矛盾，制定風(fēng)險(xiǎn)調(diào)控預(yù)案，督促整改落實(shí)，實(shí)現(xiàn)了對重大事項(xiàng)全程動(dòng)態(tài)跟蹤管理。 　　三是抓住責(zé)任追究環(huán)節(jié)。結(jié)合遂寧實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估責(zé)任追究暫行辦法》，明確了重大事項(xiàng)決策主體、責(zé)任主體、評估主體的職責(zé)任務(wù)，明確了責(zé)任追究啟動(dòng)程序和追究方式。先后對多名因評估工作不到位、引發(fā)群眾重復(fù)集訪的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人進(jìn)行誡勉談話或給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。 　　4．注重三個(gè)創(chuàng)新，著力增強(qiáng)評估工作的科學(xué)性 　　一是創(chuàng)新引入第三方評估機(jī)制。把風(fēng)險(xiǎn)評估納入《遂寧市政府向社會組織購買服務(wù)項(xiàng)目目錄》，招標(biāo)確定有資質(zhì)的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)輔助開展評估，建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估專家?guī)?，制定專家?guī)旃芾磙k法，因地制宜推進(jìn)三方評估，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)評估本地化、具體化，解決自己評自己可能有失公允的問題。 　　二是創(chuàng)新開展行業(yè)專項(xiàng)評估。將行業(yè)評估由經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門向社會管理部門拓展，市直重點(diǎn)部門結(jié)合職能職責(zé)和行業(yè)特點(diǎn)，制定專項(xiàng)評估辦法和專項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)，充分發(fā)揮了行業(yè)、系統(tǒng)牽頭部門的組織、協(xié)調(diào)、推動(dòng)、指導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的條塊結(jié)合和專業(yè)評估。 　　三是創(chuàng)新評估工作管理模式。建立目標(biāo)考核維穩(wěn)成員單位打分制度，調(diào)動(dòng)發(fā)揮成員單位在推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)評估工作中的積極性和主動(dòng)性；在國土等部門探索建立風(fēng)險(xiǎn)評估指導(dǎo)監(jiān)測中心，制定出臺指導(dǎo)監(jiān)測辦法，強(qiáng)化系統(tǒng)性垂直管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和調(diào)控化解，實(shí)現(xiàn)了條塊結(jié)合、系統(tǒng)管理，推動(dòng)了評估流程從“一錘定音”向“全程監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。 　　三、重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的成效與反響 　?。ㄒ唬┲饕尚?。近年來，我市共對1000余件重大事項(xiàng)開展了社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評估的重大事項(xiàng)未發(fā)生影響穩(wěn)定的事件。全市矛盾糾紛、不穩(wěn)定因素、群眾來信來訪、群體性事件等指標(biāo)逐年下降，群眾對政府工作滿意度、社會治安安全感、群眾幸福指數(shù)等指標(biāo)逐年提高。遂寧市連續(xù)9年榮獲四川省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)考核一等獎(jiǎng)，連續(xù)9年被省委、省政府評為維穩(wěn)、綜治工作先進(jìn)集體，連續(xù)兩屆榮獲全國社會治安綜合治理優(yōu)秀市，成功創(chuàng)建全球綠色城市、國際花園城市、國家衛(wèi)生城市、中國優(yōu)秀旅游城市等20余張國際國內(nèi)城市名片，遂寧在全省多點(diǎn)多極支撐格局和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展格局中的地位日益凸顯。 　?。ǘ┲饕错?。遂寧市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制被稱為“遂寧經(jīng)驗(yàn)”，中、省領(lǐng)導(dǎo)多次予以充分肯定，作出重要批示向全國全省推廣，社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估“遂寧模式”被編入中央維穩(wěn)辦培訓(xùn)教材。2011年，中央將“建立重大工程項(xiàng)目建設(shè)和重大政策制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制”寫入“十二五”規(guī)劃綱要。2012年以來，我市重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制先后榮獲“第六屆中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”、中國城市管理進(jìn)步獎(jiǎng)和“中國社會治理創(chuàng)新范例50佳”。重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制從地方經(jīng)驗(yàn)上升為中央決策，在促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。 　　四、探索重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的探討與評論 　　（一）實(shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體舉措。隨著改革步入“深水區(qū)”，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的難度越來越大，人民群眾對黨和政府的期望、要求越來越高，主體意識、權(quán)利意識、利益訴求越來越強(qiáng)，這使得現(xiàn)有發(fā)展思路、模式面臨諸多考驗(yàn)，重大事項(xiàng)的推進(jìn)實(shí)施也愈加承載巨大社會風(fēng)險(xiǎn)。在此背景下，中央把我市率先實(shí)施的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制作為一項(xiàng)國家風(fēng)險(xiǎn)管理的制度安排，是立足國家發(fā)展實(shí)際，基于民眾利益期盼，回應(yīng)社會實(shí)踐要求的重大制度性創(chuàng)新。開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，妥善解決重大事項(xiàng)實(shí)施中出現(xiàn)的不穩(wěn)定問題，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，有利于夯實(shí)社會和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，有利于保障經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。 　?。ǘ?shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，是踐行黨的群眾路線的重要載體。事關(guān)民生問題的決策“牽一發(fā)而動(dòng)全身”，決策一旦失誤，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，而且會引起群眾的強(qiáng)烈不滿，造成黨群、干群關(guān)系緊張，危及社會穩(wěn)定。我們堅(jiān)持把尊重民意、維護(hù)民利、改善民生作為社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，凡是絕大多數(shù)群眾不擁護(hù)的不決策，絕大多數(shù)群眾不滿意的不實(shí)施。通過建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，為重大決策設(shè)置一道“剛性門檻”，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)干部的穩(wěn)定意識，廣泛聽取群眾意見，充分評估民生利益，更多地考慮群眾的利益，盡可能減少因決策失誤給社會穩(wěn)定帶來的沖擊。 　?。ㄈ?shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，是推進(jìn)民主法治進(jìn)程的有力舉措。我們堅(jiān)持把民主作為科學(xué)決策的前提，充分考慮不同群體的利益關(guān)切，切實(shí)保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分體現(xiàn)了決策民主。我們將穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估作為運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)遂寧改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)事業(yè)的具體舉措施，將重大決策風(fēng)險(xiǎn)評估作為重大行政決策出臺或?qū)嵤┑那爸脳l件和剛性程序，嚴(yán)格規(guī)范黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制和重大行政決策程序，積極推進(jìn)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的本地化、具體化和法治化進(jìn)程，推動(dòng)了依法行政、依法執(zhí)政、公正司法，提高了科學(xué)決策、民主決策和依法決策水平。 　?。ㄋ模?shí)施社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的具體方法。深刻剖析近年來一些地方群體性事件產(chǎn)生的原因，有相當(dāng)數(shù)量的群體性事件是由于在作決策、上項(xiàng)目、定事項(xiàng)時(shí)缺乏科學(xué)決策和科學(xué)管理造成的。建立比較完善的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)評估工作精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)量化，有利于在社會建設(shè)上實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理、精準(zhǔn)治理。在實(shí)踐中，我們感到著力規(guī)范工作程序，充分預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)制定措施，最大限度地避免和減少因決策不慎重、時(shí)機(jī)不成熟、操作不規(guī)范引發(fā)的社會矛盾，這是科學(xué)決策的重要內(nèi)容，也是科學(xué)管理的必然要求。 鏈接：遂寧市：重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制

攀枝花市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則 第一條 為規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估,從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾,切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,根據(jù)《四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》(省政府令第246號)及其他有關(guān)規(guī)定,結(jié)合攀枝花市實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。 鏈接：攀枝花市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施細(xì)則

內(nèi)江市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法 政府令〔2018〕47號 《內(nèi)江市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法》已經(jīng)2017年12月25日市第七屆人民政府第36次常務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布 ,自2018年2月1日起施行。2010年12月30日公布的《內(nèi)江 市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》(市政府令第33號)同時(shí)廢止。 市 長 :任 曉 春 2018年1月2日   附件：內(nèi)江市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法.pdf     鏈接：內(nèi)江市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法

南充市人民政府關(guān)于印發(fā)《南充市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法》的通知 各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：  《南充市穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法》已經(jīng)六屆市政府第32次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。    南充市人民政府  2018年1月19日       南充市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條 為規(guī)范社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，維護(hù)人民群眾根本利益，根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制的指導(dǎo)意見（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕2號）、《四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》（省政府令第313號）等規(guī)定，結(jié)合南充實(shí)際，制定本辦法。  第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，各級人民政府及其職能部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作適用本辦法。  第三條 本辦法所稱社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，是指重大行政決策決定前，對重大行政決策存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別、分析、預(yù)測和防范，確定社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級，作出風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)論，制定預(yù)防化解措施和應(yīng)急處置預(yù)案的行為。  第四條 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合法、公開公正、權(quán)責(zé)統(tǒng)一和統(tǒng)籌兼顧原則，依照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行。  第二章 組織實(shí)施  第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作，相關(guān)決策主體、評估主體、實(shí)施主體負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。  （一）作出重大行政決策決定的各級人民政府及其職能部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織是決策主體。  （二）對重大行政決策開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的各級人民政府及其職能部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織是評估主體。  （三）組織實(shí)施重大行政決策的地方人民政府、部門或者其他組織是實(shí)施主體。  市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)建立社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦公室（日常指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)）設(shè)在同級黨委維穩(wěn)辦，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。  社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作納入對地方政府工作目標(biāo)責(zé)任考核。  第六條 評估主體可以組織相關(guān)部門或者專家開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，也可以委托具備相應(yīng)評估資質(zhì)的中介組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，并對評估過程、評估結(jié)果的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性負(fù)責(zé)。  委托中介組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的，評估主體應(yīng)當(dāng)通過競爭方式擇優(yōu)確定中介組織，依法簽訂社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估委托合同，約定評估內(nèi)容、程序、經(jīng)費(fèi)、違約責(zé)任等，提供相關(guān)資料和服務(wù)保障，嚴(yán)格管理評估過程，嚴(yán)格審查評估報(bào)告。  第七條 重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作經(jīng)費(fèi)和評估經(jīng)費(fèi)納入同級人民政府相關(guān)部門預(yù)算予以保障。  第八條 中介組織開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。  第九條 市級行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府和省級行業(yè)主管部門制定的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)，建立本系統(tǒng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)。  第三章 評估范圍  第十條 下列重大行政決策應(yīng)當(dāng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估：  （一）涉及職工分流或者職工利益變動(dòng)的國有或者國有控股企業(yè)破產(chǎn)、改制、重組、上市、拆遷和職工收入分配制度等重大事項(xiàng)。  （二）涉及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事項(xiàng)。  （三）涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度和社會救助政策等重大調(diào)整；水、電、燃?xì)?、教育、醫(yī)療等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重大調(diào)整。  （四）涉及農(nóng)村集體土地征收、行政隸屬變更和被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置、移民安置等方面的重大政策和改革措施；涉及廉租房等住房保障政策重大調(diào)整；涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國有土地上房屋征收補(bǔ)償、居民安置等政策重大調(diào)整。  （五）大中型水利水電工程涉及編制建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱、編制移民安置規(guī)劃及方案調(diào)整，組織開展蓄水驗(yàn)收，以及涉及人數(shù)多、關(guān)系移民群眾切身利益的重大敏感問題等事項(xiàng)。  （六）涉及行政區(qū)劃重大調(diào)整。  （七）可能造成重大環(huán)境影響或者存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，可能造成重大安全事故隱患的建設(shè)項(xiàng)目，重大自然災(zāi)害后的重要恢復(fù)重建建設(shè)項(xiàng)目等。  （八）涉及人員多、敏感性強(qiáng)，可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大活動(dòng)。  （九）涉及化解處置歷史遺留問題政策，可能引起相關(guān)利益群體攀比，或者對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大事項(xiàng)。  （十）其他涉及群眾切身利益，可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大行政決策。  第四章 評估內(nèi)容和程序  第十一條 社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括合法性評估、合理性評估、安全性評估、可行性評估、可控性評估等。  （一）合法性評估應(yīng)當(dāng)包括決策主體、決策權(quán)限、決策程序、決策內(nèi)容等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定。  （二）合理性評估應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益等是否符合人民群眾現(xiàn)實(shí)利益、長遠(yuǎn)利益和合法權(quán)益。  （三）安全性評估應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策是否存在國家安全、公共安全等隱患。  （四）可行性評估應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策實(shí)施方案、實(shí)施物質(zhì)條件、實(shí)施時(shí)機(jī)等是否符合地區(qū)、行業(yè)發(fā)展和人民群眾利益。  （五）可控性評估應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素及其預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案等。  第十二條 評估主體應(yīng)當(dāng)按照下列程序開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作：  （一）根據(jù)重大行政決策涉及的內(nèi)容，制定社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案，并征求有關(guān)方面意見；  （二）根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案，采取查閱文件資料、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)、座談走訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、聽證會、公示等方式收集相關(guān)信息；  （三）根據(jù)相關(guān)信息對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別、分析，確定社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素類別、概率、范圍等；  （四）根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素制定預(yù)防措施；  （五）根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)和預(yù)防措施確定社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級，風(fēng)險(xiǎn)等級分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)；  （六）根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級確定可實(shí)施、可部分實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的評估結(jié)論；  （七）編制社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，對社會風(fēng)險(xiǎn)評估進(jìn)行全面匯總和分析論證。社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策基本情況、評估過程及方法、評估內(nèi)容、分析論證、預(yù)防措施、風(fēng)險(xiǎn)等級和評估結(jié)論等內(nèi)容。  涉及國家秘密的重大行政決策開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。  第五章 評估結(jié)果運(yùn)用  第十三條 風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)作為重大事項(xiàng)決策實(shí)施的前置條件和重要依據(jù)，由重大事項(xiàng)決策主體審定。  評估主體應(yīng)當(dāng)在評估工作結(jié)束后將評估報(bào)告送同級社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)備案。  第十四條 決策主體根據(jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和審查備案情況，按照法定程序，對重大行政決策作出實(shí)施、部分實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決定。  第十五條 對決定實(shí)施的重大行政決策，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)的規(guī)定制定應(yīng)急處置預(yù)案。  第十六條 在重大行政決策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案妥善處置；預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案無法有效化解時(shí)，決策主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出暫緩實(shí)施或者終止實(shí)施的決定。  第十七條 暫緩實(shí)施、不實(shí)施或者終止實(shí)施的重大行政決策，決策主體再次決策前應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。  第六章 責(zé)任追究  第十八條 違反本辦法規(guī)定，決策主體直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：  （一）重大行政決策作出決定前未開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的；  （二）在重大行政決策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件，預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案無法有效化解時(shí)，未及時(shí)作出暫緩實(shí)施或者終止實(shí)施的決定的;  （三）暫緩實(shí)施、不實(shí)施或者終止實(shí)施的重大行政決策，重新決策前未按照本辦法規(guī)定開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的；  （四）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。  第十九條 違反本辦法規(guī)定，評估主體直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：  （一）未按照本辦法規(guī)定評估程序、內(nèi)容開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的；  （二）在社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假的；  （三）未按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國、省、市有關(guān)規(guī)定，通過競爭方式擇優(yōu)確定中介組織對重大行政決策開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的；  （四）未對中介組織提交的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查的；  （五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。  第二十條 違反本辦法規(guī)定，實(shí)施主體直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：  （一）在重大行政決策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，未根據(jù)預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案妥善處置的；  （二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。  第二十一條 違反本辦法規(guī)定，中介組織在開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估過程中，有下列行為之一的，由發(fā)展改革行政部門將中介組織和參與人員信息記入征信系統(tǒng)；引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件的，中介組織和參與人員被記入征信系統(tǒng)之日起不得參與社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)；市級社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估指導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)取消其備案；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：  （一）在社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估過程中弄虛作假的；  （二）出具虛假評估結(jié)論的；  （三）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。  第二十二條 違反本辦法規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留、擠占、騙取社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估經(jīng)費(fèi)的，由相關(guān)行政部門依法追回有關(guān)財(cái)政資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。  第七章 附 則  第二十三條 本市行政區(qū)域地方國有企業(yè)及國有控股企業(yè)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作參照本辦法執(zhí)行。  第二十四條 本辦法由市委維穩(wěn)辦負(fù)責(zé)解釋。  第二十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行。  鏈接：南充市人民政府關(guān)于印發(fā)《南充市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法》的通知

今天稍晚時(shí)間，成都市教育局發(fā)布了《成都市“公參民”學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)公辦學(xué)校工作指南》的通知，這相當(dāng)于，對近日來，家長們關(guān)心的“民辦學(xué)校是否轉(zhuǎn)公”的話題有了官方回應(yīng)。 哪些民辦學(xué)校要轉(zhuǎn)公辦？怎么轉(zhuǎn)？轉(zhuǎn)公辦之后有哪些影響？讓我們來看看政策怎么說。 “改制”將依法、有序、分類推進(jìn) 根據(jù)相關(guān)規(guī)定，將依法、有序、分類推進(jìn)全市公有主體舉辦或參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校（以下簡稱“公參民”學(xué)校)轉(zhuǎn)設(shè)公辦學(xué)校工作。 符合條件的就可改制為公辦校 按照政策，經(jīng)屬地政府批復(fù)或會議決議，同意符合條件的“公參民”學(xué)校改制為公辦學(xué)校（以下簡稱改制學(xué)校），移交屬地教育主管部門統(tǒng)一管理。 欲想轉(zhuǎn)制，首先要開展風(fēng)險(xiǎn)評估。其次要通過改制決議。改制學(xué)校召開理事會，通過改制決議并成立清算組（由7人以上單數(shù)組成，校長任組長。除校長、黨組織負(fù)責(zé)人、教職工代表、會計(jì)主管人員、法律顧問、會計(jì)師事務(wù)所審計(jì)代表外，其余組員由教育主管部門和舉辦者委派)。然后，才是分類登記或注銷，根據(jù)改制學(xué)校登記機(jī)關(guān)不同，同步辦理登記和注銷手續(xù)。 教育主管部門根據(jù)各因素劃定招生片區(qū) 教育主管部門根據(jù)“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校所在片區(qū)適齡兒童人數(shù)、學(xué)校分布和規(guī)模、交通狀況等因素，劃定招生區(qū)域，納入直屬公辦學(xué)校招生流程；同時(shí)為改制學(xué)校在校學(xué)生辦理學(xué)籍變更手續(xù)。 教職工與“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校簽署勞動(dòng)（勞務(wù)）合同 教職工與改制學(xué)校終止勞動(dòng)關(guān)系，與“民轉(zhuǎn)公”學(xué)校簽署勞動(dòng)（勞務(wù)）合同，確保教職工勞動(dòng)關(guān)系、社保、公積金的連續(xù)性。教育主管部門協(xié)助改制學(xué)校轉(zhuǎn)移黨組織隸屬關(guān)系，啟動(dòng)基層黨組織換屆改選工作。 有哪些民辦學(xué)校要轉(zhuǎn)為公辦？ 目前暫未公布要轉(zhuǎn)為公辦學(xué)校的民辦學(xué)校名單。不過各級問政平臺及部分學(xué)校官微已做出了正面回應(yīng)。一起來看看吧！ 天府七中附屬小學(xué)： 2021年10月，天府新區(qū)通過蓉城政事回復(fù)：天府七中附屬小學(xué)目前未收到任何文件要求“民轉(zhuǎn)公”的通知和決定。 成都西川中學(xué)： 2021年11月10日，成都西川中學(xué)發(fā)布嚴(yán)正聲明：將于2021年12月變更為公辦學(xué)校為不實(shí)言論。 西川實(shí)驗(yàn)學(xué)校： 2022年2月28日，武侯區(qū)教育局通過問政四川平臺回復(fù)：“西川實(shí)驗(yàn)學(xué)校馬上要轉(zhuǎn)成公立學(xué)校”不屬實(shí)。 四川師大附屬第一學(xué)校： 2022年3月11日，師大一中官方發(fā)布嚴(yán)正聲明：師大一中民轉(zhuǎn)公為虛假信息。 都江堰市領(lǐng)川實(shí)驗(yàn)學(xué)校： 2022年4月11日，都江堰市領(lǐng)川實(shí)驗(yàn)學(xué)校發(fā)布嚴(yán)正聲明：都江堰市領(lǐng)川實(shí)驗(yàn)學(xué)校轉(zhuǎn)為公辦的言論系謠傳。 成都棠湖外國語學(xué)校： 2022年3月18日，雙流區(qū)教育局通過問政四川平臺回復(fù)：成都棠湖外國語學(xué)校轉(zhuǎn)公立相關(guān)說法沒有相關(guān)依據(jù)。

4月19日，越西縣與貴州云之瑞置業(yè)有限責(zé)任公司簽訂中國大涼山食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目招商協(xié)議，計(jì)劃總投資18億元。 縣委書記陳路，縣委副書記、縣政府縣長何建梅，縣人大常委會主任李長德，縣政協(xié)主席張華；貴州云之瑞集團(tuán)公司董事長梁瑩，廣州鼎一食品有限公司董事長雷云平等企業(yè)負(fù)責(zé)人出席簽約儀式?？h委副書記沙馬木機(jī)主持。 簽約儀式上，陳路致辭時(shí)表示，越西是一座歷史悠久、人文璀璨的千年古城，是一座風(fēng)光秀美、人杰地靈的山中佳城，是一座后勁十足、潛力無限的魅力新城，是一塊投資興業(yè)的寶地。進(jìn)入“后脫貧時(shí)代”，越西縣委、縣政府以“城市建新區(qū)、產(chǎn)業(yè)建園區(qū)、全域建景區(qū)”為抓手，著力塑造大小涼山生態(tài)經(jīng)濟(jì)縣域經(jīng)濟(jì)版圖，特別是依托特色農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，積極融入涼山“中國農(nóng)業(yè)硅谷”綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，“大涼山”品牌體系建設(shè)，推進(jìn)以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為核心的三次產(chǎn)業(yè)融合，打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展新樣板，建設(shè)現(xiàn)代化越西、扎實(shí)推進(jìn)共同富裕。 陳路指出，建設(shè)中國大涼山食品產(chǎn)業(yè)園，是“產(chǎn)業(yè)建園區(qū)”的重要組成部分，對于進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)有規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效，“接一連三”發(fā)展規(guī)?；?、專業(yè)化、現(xiàn)代化加工園區(qū)，形成產(chǎn)業(yè)集群，帶動(dòng)整個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要。云之瑞集團(tuán)的加入，將成為越西食品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力引擎，簽約后要加快開工、加快招商、加快生產(chǎn)，讓塔吊立起來、機(jī)器轉(zhuǎn)起來、標(biāo)準(zhǔn)化廠房建起來，讓項(xiàng)目盡快惠及入駐企業(yè)、盡快惠及廣大群眾。 陳路希望，雙方務(wù)實(shí)合作，聚焦項(xiàng)目合作見效、企業(yè)入駐生產(chǎn)這一核心，實(shí)打?qū)嵉赝七M(jìn)，心貼心地合作，加快形成一批看得見、摸得著、成果顯著的合作成果。 陳路表示，越西必將以最優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境、最過硬的保障措施、最務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，為企業(yè)在越西發(fā)展做好全周期的服務(wù)與保障，確保項(xiàng)目溝通“零障礙”、服務(wù)“零距離”、推進(jìn)“零阻工”。 梁瑩在發(fā)言時(shí)表示，越西乃人文昌盛之地、人杰地靈、物產(chǎn)豐富，是投資興業(yè)的沃土，是成就夢想的一方舞臺，感謝越西，感謝越西縣委、縣政府、縣人大、縣政協(xié)及全縣37.9萬人民的厚愛，我們將竭盡全力，招大引強(qiáng)，匯聚八方力量，把中國大涼山食品產(chǎn)業(yè)園建設(shè)好，把它建成引領(lǐng)越西工業(yè)發(fā)展的一張名片，成為越西鄉(xiāng)村振興的助推器，以此回報(bào)各位領(lǐng)導(dǎo)的垂愛、回報(bào)越西37.9萬人民之期待! 隨后，在與會領(lǐng)導(dǎo)、嘉賓共同見證下，越西縣與貴州云之瑞置業(yè)有限責(zé)任公司簽訂中國大涼山食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目招商協(xié)議。 據(jù)了解，中國大涼山食品產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目選址于新民鎮(zhèn)馬敞河壩，計(jì)劃總投資18億元，其中固定資產(chǎn)投資不少于12億元，項(xiàng)目規(guī)劃用地約1040畝，由云之瑞集團(tuán)負(fù)責(zé)園區(qū)投資建設(shè)、工業(yè)企業(yè)引進(jìn)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)培育及產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營管理。按照協(xié)議，將通過企業(yè)自主招商，到2027年12月31日前，引進(jìn)符合園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，經(jīng)越西招商、統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)可，并納入統(tǒng)計(jì)的食品企業(yè)(含配套企業(yè))40戶以上，其中，固定資產(chǎn)投資2000萬元以上的企業(yè)20戶以上;培育年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上規(guī)模工業(yè)企業(yè)15戶以上，園區(qū)企業(yè)年工業(yè)總產(chǎn)值13億元以上。

關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市國有企業(yè)改革重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》的通知         第一條 為促進(jìn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，預(yù)防和化解社會矛盾，建立和規(guī)范市屬國有及國有控（參股）企業(yè)（以下簡稱國有企業(yè)）改革重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，制定本辦法。         第二條 須經(jīng)市國資委審批進(jìn)行改革的國有企業(yè)改革重大事項(xiàng)，包括涉及職工或職工利益變動(dòng)的國有企業(yè)改制、重組、上市、拆遷或破產(chǎn)，國有企業(yè)職工收入分配制度改革等的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估適用本辦法。        第三條 改革重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級分為四級：        高風(fēng)險(xiǎn)：大部分職工群眾對改革重大事項(xiàng)有意見、反應(yīng)特別強(qiáng)烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件。        中風(fēng)險(xiǎn)：部分職工群眾有意見、反應(yīng)強(qiáng)烈，可能引發(fā)矛盾沖突。        低風(fēng)險(xiǎn)：多數(shù)職工群眾理解支持但少部分人有意見，通過有效工作可防范和化解矛盾。        無風(fēng)險(xiǎn)：全體干部職工一致同意和積極支持的改革重大事項(xiàng)。        第四條 國有企業(yè)在組織開展改革重大事項(xiàng)前期工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，征詢相關(guān)職工意見，查找并列出風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及影響程度，提出采取相關(guān)措施后的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級建議，提出防范和化解風(fēng)險(xiǎn)的方案。        社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)當(dāng)作為改革重大事項(xiàng)可行性研究報(bào)告的重要內(nèi)容并設(shè)獨(dú)立篇章。        第五條 國有企業(yè)應(yīng)對改革重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析進(jìn)行評估論證。論證時(shí)應(yīng)當(dāng)采取公示、問卷調(diào)查、實(shí)地走訪和召開座談會、聽證會等多種方式聽取各方面意見，分析判斷并確定風(fēng)險(xiǎn)等級，提出社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。         評估報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括改革重大事項(xiàng)概括、改革的合法性，可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，各方面意見及其采納情況，風(fēng)險(xiǎn)等級評估結(jié)論，風(fēng)險(xiǎn)防范和化解對策措施以及應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。        第六條 國有企業(yè)作出的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告是批準(zhǔn)改革和改革啟動(dòng)工作的重要依據(jù)。國有企業(yè)向市國資委提請審定重大事項(xiàng)改革方案時(shí)，應(yīng)當(dāng)一并提交該改革重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告和改革重大事項(xiàng)涉及的行業(yè)主管部門的書面意見，并提出明確的建議意見。        評估報(bào)告認(rèn)為改革重大事項(xiàng)存在高風(fēng)險(xiǎn)或者中風(fēng)險(xiǎn)的，市國資委可以不予批準(zhǔn)；存在低風(fēng)險(xiǎn)但有可靠防控措施或無風(fēng)險(xiǎn)的，市國資委可以審批、核準(zhǔn)啟動(dòng)改革，并在批復(fù)文件中對有關(guān)方面明確落實(shí)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施的要求，同時(shí)報(bào)市維穩(wěn)辦備案。        第七條 國有企業(yè)在啟動(dòng)重大改革事項(xiàng)前不按規(guī)定的程序和要求進(jìn)行評估導(dǎo)致決策失誤，或者隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假，給黨和國家以及人民群眾利益、公共財(cái)產(chǎn)造成較大或者重大損失等后果的，將依法依紀(jì)嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。        第八條　市國資委及其他有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的工作紀(jì)律和保密規(guī)定。        第九條 在重大事項(xiàng)實(shí)施過程中出現(xiàn)新的重大不穩(wěn)定情況，責(zé)任部門要按照預(yù)案及時(shí)妥善處置，或?qū)χ卮笫马?xiàng)做出適當(dāng)調(diào)整。        第十條 各級縣（區(qū)、市）人民政府、達(dá)州經(jīng)開區(qū)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)可參照本辦法，建立健全本地區(qū)國有企業(yè)改革重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制。        第十一條　本辦法由市國資委負(fù)責(zé)解釋。        第十二條 本辦法自印發(fā)之日起生效，有效期2年，期滿自行失效。 鏈接：關(guān)于印發(fā)《達(dá)州市國有企業(yè)改革重大事項(xiàng)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估暫行辦法》的通知

樂山市人民政府關(guān)于印發(fā)樂山市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法的通知 　　各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府，市級各部門：　　現(xiàn)將《樂山市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。　 　　樂山市人民政府 　　2017年11月13日 　　樂山市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法 　　第一章 總則　　第一條　為規(guī)范和全面推進(jìn)重大行政決策社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估（以下簡稱風(fēng)險(xiǎn)評估）工作，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，從源頭上預(yù)防和化解社會矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《四川省社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估辦法》（省政府令第313號）等有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合樂山實(shí)際，制定本辦法。　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，地方各級人民政府及其職能部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作適用本辦法?！　〉谌龡l 本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)評估，是指重大行政決策決定前，對重大行政決策存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別、分析、預(yù)防的行為。　　第四條 本辦法所稱重大行政決策，主要是指對重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)等行政事務(wù)作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施決定的過程?！　〉谖鍡l 風(fēng)險(xiǎn)評估工作，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合法、公開公正和“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰評估、誰負(fù)責(zé)”“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，依照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行。　　第六條 開展風(fēng)險(xiǎn)評估，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：　　（一）應(yīng)評盡評。凡是按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估的重大行政決策事項(xiàng)，未經(jīng)評估不得作出決策。　?。ǘ┤婵陀^。充分發(fā)揚(yáng)民主，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，全面分析論證，實(shí)事求是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，客觀公正得出評估結(jié)論，為決策主體提供科學(xué)決策建議。　　（三）查防并重。既全面查找決策實(shí)施后可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，又有針對性地采取措施加強(qiáng)解釋引導(dǎo)，預(yù)防和化解社會矛盾?！　。ㄋ模┙y(tǒng)籌兼顧。把評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，統(tǒng)籌考慮發(fā)展與穩(wěn)定、整體與局部、當(dāng)前與長遠(yuǎn)以及不同利益和各方面的關(guān)系，審慎作出決策。　　第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和主體職責(zé)　　第七條 地方各級人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評估工作。相關(guān)決策主體、評估主體、實(shí)施主體負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施?！　。ㄒ唬┳鞒鲋卮笮姓Q策決定的地方各級人民政府及其職能部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織是決策主體?！　。ǘχ卮笮姓Q策開展風(fēng)險(xiǎn)評估的地方各級人民政府及其職能部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織是評估主體?！　。ㄈ┙M織實(shí)施重大行政決策的地方人民政府、部門或者其他組織是實(shí)施主體?！　〉诎藯l 成立各級人民政府主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。風(fēng)險(xiǎn)評估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級黨委維穩(wěn)辦，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評估工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)?！　「骷壢嗣裾嘧映蓡T對其主管或分管領(lǐng)域的重大行政決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評估工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市級相關(guān)部門應(yīng)明確本部門（行業(yè)、系統(tǒng)）風(fēng)險(xiǎn)評估工作的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、科室，在工作實(shí)踐中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)作用?！　〉谌?評估主體　　第九條 重大政策的起草部門、重大改革的牽頭部門、重大項(xiàng)目的實(shí)施部門、重大活動(dòng)的承辦部門是風(fēng)險(xiǎn)評估的評估主體，負(fù)責(zé)具體組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估，對評估報(bào)告內(nèi)容和程序的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性承擔(dān)責(zé)任?！　≌鞒鰶Q策的，由提出決策建議的部門作為評估主體；部門作出決策的，由該部門或牽頭部門指定的機(jī)構(gòu)作為評估主體；需要多級政府機(jī)關(guān)作出決策的，由初次決策的機(jī)關(guān)指定評估主體，不重復(fù)評估。涉及多部門、職能交叉導(dǎo)致評估主體不明確的，由同級人民政府指定。　　第十條 風(fēng)險(xiǎn)評估重點(diǎn)評估主體及其職責(zé)如下：　?。ㄒ唬┌l(fā)改部門負(fù)責(zé)重大改革、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格審批等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作?！　。ǘ┓鲐氁泼癫块T負(fù)責(zé)大中型水電、水利工程移民補(bǔ)償、補(bǔ)助、搬遷安置和扶貧等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。　?。ㄈ┞糜误w育部門負(fù)責(zé)旅游線路產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場管理、體育設(shè)施和場館管理利用、承辦重大旅游活動(dòng)和體育賽事等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作?！　。ㄋ模┩洞偻鈨S部門負(fù)責(zé)投資促進(jìn)、外事僑務(wù)、港澳工作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作重大活動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。　?。ㄎ澹┙逃块T負(fù)責(zé)教育體制、人事制度、分配制度改革，學(xué)區(qū)劃分、校區(qū)建設(shè)、學(xué)校后勤管理、后勤服務(wù)改革等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作?！　。┙?jīng)信部門負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，涉及工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、重點(diǎn)技改創(chuàng)新項(xiàng)目，以及工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施，原市屬國有破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)重大遺留問題等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。　?。ㄆ撸┕膊块T負(fù)責(zé)社會治安、道路交通管理、消防管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作?！　。ò耍┟裾块T負(fù)責(zé)社會救助、退役士兵安置、民間組織管理、村（居）委會建設(shè)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作?！　。ň牛﹪匈Y產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)國有及國有控股企業(yè)改制、重組、拆遷、破產(chǎn)倒閉、債務(wù)清算、職工下崗分流、職工收入分配制度改革等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作?！　。ㄊ┤松绮块T負(fù)責(zé)社會保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系糾紛、企業(yè)大規(guī)模裁員、職工安置、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部減困和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。　?。ㄊ唬﹪临Y源部門負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)災(zāi)害等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。　?。ㄊ┉h(huán)保部門負(fù)責(zé)涉及環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作?！　。ㄊ┳〗ú块T負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國有土地上房屋征收補(bǔ)償、住房保障、房地產(chǎn)市場管理、市政工程等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作?！　。ㄊ模┙煌ㄟ\(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路、水上運(yùn)輸、城市公交和出租車管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。　?。ㄊ澹┧畡?wù)部門負(fù)責(zé)水庫及干支渠等水利工程、水利體制改革、干旱和洪澇災(zāi)害等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作?！　。ㄊ┺r(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品展銷博覽等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作?！　。ㄊ撸┌脖O(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭做好重大安全生產(chǎn)隱患、重大安全事故處置等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。　?。ㄊ耍┪幕瘡V電新聞出版部門負(fù)責(zé)文化廣電新聞出版工作管理、發(fā)展規(guī)劃、體制改革，舉辦大型文化活動(dòng)和藝術(shù)演出活動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。　?。ㄊ牛┬l(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生、疾控防疫、計(jì)劃生育等方面的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。　?。ǘ┏枪懿块T負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等方面重大行政決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評估工作。　　其他行政決策問題或事項(xiàng)的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，按照部門職能分工，由相應(yīng)部門作為評估責(zé)任主體。　　第十一條 評估主體負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門或者專家開展風(fēng)險(xiǎn)評估，也可以委托中介組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估，并對風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查?！　∥兄薪榻M織開展風(fēng)險(xiǎn)評估的，評估主體應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及省有關(guān)規(guī)定，通過競爭方式擇優(yōu)確定中介組織，依法簽訂風(fēng)險(xiǎn)評估委托合同，約定評估內(nèi)容、程序、經(jīng)費(fèi)、違約責(zé)任等。　　第十二條 風(fēng)險(xiǎn)評估工作經(jīng)費(fèi)和評估經(jīng)費(fèi)納入同級人民政府相關(guān)部門預(yù)算予以保障?！　〉谑龡l 風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)和中介組織風(fēng)險(xiǎn)評估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省政府及省直行政部門制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。　　第四章 評估范圍　　第十四條 下列重大行政決策應(yīng)當(dāng)開展社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估：　?。ㄒ唬┥婕奥毠し至骰蛘呗毠だ孀儎?dòng)的國有企業(yè)（國有控股企業(yè)）改制、重組、上市、拆遷和職工收入分配制度等重大事項(xiàng)；涉及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事項(xiàng)；　　（二）涉及養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會保險(xiǎn)制度和社會救助政策等重大調(diào)整；水、電、燃?xì)?、教育、醫(yī)療等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重大調(diào)整；　?。ㄈ┥婕稗r(nóng)村集體土地征收、被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置和移民安置等方面的重大政策和改革措施；涉及經(jīng)濟(jì)適用房等住房保障政策重大調(diào)整；涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國有土地上房屋征收補(bǔ)償、居民安置等政策重大調(diào)整；　?。ㄋ模┐笾行退姽こ躺婕熬幹平ㄔO(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱、編制移民安置規(guī)劃及方案調(diào)整，組織開展蓄水驗(yàn)收，以及涉及人數(shù)多、關(guān)系移民群眾切身利益的重大敏感問題等事項(xiàng)；　?。ㄎ澹┥婕靶姓^(qū)劃重大調(diào)整；　?。┛赡茉斐芍卮蟓h(huán)境影響或者存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，可能造成重大安全事故隱患的建設(shè)項(xiàng)目，重大自然災(zāi)害后的重要恢復(fù)重建建設(shè)項(xiàng)目等；　?。ㄆ撸┥婕叭藛T多、敏感性強(qiáng)，可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大活動(dòng)；　?。ò耍┢渌婕叭罕娗猩砝?，可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大行政決策?！　〉谖逭?評估內(nèi)容　　第十五條　風(fēng)險(xiǎn)評估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括合法性評估、合理性評估、安全性評估、可行性評估、可控性評估等?！　。ㄒ唬┖戏ㄐ栽u估應(yīng)當(dāng)包括決策主體、決策權(quán)限、決策程序、決策內(nèi)容等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定?！　。ǘ┖侠硇栽u估應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策的社會效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益等是否符合人民群眾現(xiàn)實(shí)利益、長遠(yuǎn)利益和合法權(quán)益。是否會加重大多數(shù)群眾負(fù)擔(dān)或者對大多數(shù)群眾生產(chǎn)生活造成過多不便，是否會引發(fā)不同地區(qū)、行業(yè)、群體之間的攀比；擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對象和范圍界定是否準(zhǔn)確，擬給予的補(bǔ)償、安置或者救助是否合理公平及時(shí)?！　。ㄈ┌踩栽u估應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策是否存在國家安全、公共安全等隱患?！　。ㄋ模┛尚行栽u估應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策實(shí)施方案、實(shí)施物質(zhì)條件、實(shí)施時(shí)機(jī)等是否符合地區(qū)、行業(yè)發(fā)展和人民群眾利益。是否與本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)，改革力度、發(fā)展速度與社會可承受程度是否有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)施是否具備相應(yīng)的人力物力財(cái)力，相關(guān)配套措施是否經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)周密論證，出臺時(shí)機(jī)和條件是否成熟；決策方案是否充分考慮了群眾的接受程度，是否超出大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的支持?！　。ㄎ澹┛煽匦栽u估應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策存在的社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素及其預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案等?！　〉诹?評估程序　　第十六條評估主體應(yīng)當(dāng)按照下列程序開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作：　?。ㄒ唬└鶕?jù)重大行政決策涉及的內(nèi)容，制定風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案，并征求有關(guān)方面意見；　?。ǘ└鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)評估工作方案可以采取查閱文件資料、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查、民意測驗(yàn)、座談走訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、聽證會、公示等方式收集相關(guān)信息；　?。ㄈ└鶕?jù)相關(guān)信息對社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識別、分析，確定社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素類別、概率、范圍等；　?。ㄋ模└鶕?jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素制定預(yù)防措施；　?。ㄎ澹└鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)和預(yù)防措施確定社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級，風(fēng)險(xiǎn)等級分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)；　?。└鶕?jù)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級確定可實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的評估結(jié)論；　?。ㄆ撸┚幹骑L(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策基本情況、評估過程及方法、評估內(nèi)容、分析論證、預(yù)防措施、風(fēng)險(xiǎn)等級和評估結(jié)論等內(nèi)容?！　∩婕皣颐孛艿闹卮笮姓Q策開展風(fēng)險(xiǎn)評估應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。　　第十七條 評估主體應(yīng)當(dāng)按照市委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組《樂山市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估專項(xiàng)檔案及備案管理規(guī)定》（樂穩(wěn)〔2016〕6號）的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)評估專項(xiàng)檔案，履行風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)備手續(xù)，并對專項(xiàng)檔案、備案材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。　　第七章 評估結(jié)果運(yùn)用　　第十八條 決策主體根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告，按照法定程序，對重大行政決策作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決定?！　〉谑艞l 對決定實(shí)施的重大行政決策，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律、法規(guī)的規(guī)定制定應(yīng)急處置預(yù)案?！　〉诙畻l 在重大行政決策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案妥善處置；預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案無法有效化解時(shí)，決策主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出暫緩實(shí)施或者終止實(shí)施的決定?！　〉诙粭l 暫緩實(shí)施、不實(shí)施或者終止實(shí)施的重大行政決策，決策主體重新決策時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估?！　〉诎苏?責(zé)任追究　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定的情形，相關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定?！　〉诙龡l 違反本辦法規(guī)定，決策主體直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：　　（一）重大行政決策作出決定前未開展風(fēng)險(xiǎn)評估的；　?。ǘ┰谥卮笮姓Q策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件，預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案無法有效化解時(shí)，未及時(shí)作出暫緩實(shí)施或者終止實(shí)施決定的;　?。ㄈ壕弻?shí)施、不實(shí)施或者終止實(shí)施的重大行政決策，重新決策時(shí)未按照本辦法規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評估的；　?。ㄋ模┻`反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，評估主體直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：　　（一）未按照本辦法規(guī)定評估程序、內(nèi)容開展風(fēng)險(xiǎn)評估的；　?。ǘ┰陲L(fēng)險(xiǎn)評估過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假的；　?。ㄈ┪窗凑辗伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和國家及省的有關(guān)規(guī)定，通過競爭方式擇優(yōu)確定中介組織對重大行政決策開展風(fēng)險(xiǎn)評估的；　?。ㄋ模┪磳χ薪榻M織提交的風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告進(jìn)行審查的；　?。ㄎ澹┻`反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形?！　〉诙鍡l 違反本辦法規(guī)定，實(shí)施主體直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：　?。ㄒ唬┰谥卮笮姓Q策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，未根據(jù)預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案妥善處置的；　?。ǘ┻`反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定，中介組織開展風(fēng)險(xiǎn)評估過程中，有下列行為之一的，由發(fā)改部門將中介組織和參與人員信息記入征信系統(tǒng)；引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件的，中介組織和參與人員被記入征信系統(tǒng)之日起不得參與風(fēng)險(xiǎn)評估業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：　　（一）在風(fēng)險(xiǎn)評估過程中弄虛作假的；　?。ǘ┏鼍咛摷僭u估結(jié)論的；　　（三）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形?！　〉诙邨l違反本辦法規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留、擠占、騙取風(fēng)險(xiǎn)評估經(jīng)費(fèi)的，由相關(guān)行政部門依法追回有關(guān)財(cái)政資金，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。　　第九章 附則　　第二十八條 本市行政區(qū)域地方國有企業(yè)及國有控股企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評估工作參照本辦法執(zhí)行?！　〉诙艞l 本辦法自2017年12月1日起施行。市上有關(guān)文件內(nèi)容與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。 鏈接：樂山市人民政府關(guān)于印發(fā)樂山市社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估實(shí)施辦法的通知