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關(guān)于四川標砝信用評級有限公司進入巴中市重大決策社會穩(wěn)定風險評估第三方機構(gòu)庫的公告   巴中市委政法委為進一步提升全市重大決策社會穩(wěn)定風險評估第三方機構(gòu)的能力和水平，增強社會穩(wěn)定風險評估工作的科學性、規(guī)范性、專業(yè)性，經(jīng)過前期公開征集、集中申報、資料審查和公示等，四川標砝信用評級有限公司符合入庫條件，進入巴中市委政法委建立的巴中市重大決策社會穩(wěn)定風險評估第三方機構(gòu)庫。 四川標砝信用評級有限公司                       2023年12月27日                              來源：巴中政法之聲

【 www.deyangpeace.gov.cn 】 【 2023-11-23 15:19:11 】 【 來源：“德陽政法” 】   　　近日，為應對新形勢下防范化解社會風險新要求、新挑戰(zhàn)，旌陽區(qū)在全省率先成立區(qū)社會風險研控中心，統(tǒng)籌推進社會各類矛盾糾紛防范化解，形成了“一站收集、集中研判、分級分類、聯(lián)合化解、法治保障、動態(tài)督辦、數(shù)字賦能、規(guī)律總結(jié)” 的全閉環(huán)管理新機制。   　　旌陽區(qū)社會風險研控中心依托旌陽區(qū)社會治理中心，構(gòu)建“4+1+N”的社會風險研控新模式，即政法、信訪、公安、法學會+一個屬地鎮(zhèn)街+N個行業(yè)主管部門。抽調(diào)政法、公安、信訪、法學會骨干力量進駐中心集中辦公，動態(tài)收集、研判、化解全區(qū)風險隱患，高效統(tǒng)籌矛盾糾紛排查化解，實現(xiàn)小風險由屬地鎮(zhèn)街迅速妥善處置，中風險由中心協(xié)調(diào)職能部門聯(lián)合處置，高風險由區(qū)領導親自包案化解，有效破解以往“各自為戰(zhàn)”的難題。 　　　　旌陽區(qū)社會風險研控中心承擔全區(qū)信訪穩(wěn)定日常統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，主要職責為：按照“誰主管誰負責”“屬地管轄”的原則，推動各部門和屬地鎮(zhèn)街履行信訪穩(wěn)定責任；收集各類信訪穩(wěn)定情報信息，分析研判轄區(qū)信訪穩(wěn)定形勢；向涉及部門、屬地鎮(zhèn)街預警預報重大涉穩(wěn)涉訪信息，交辦核查穩(wěn)控等工作；統(tǒng)籌涉及群眾利益、影響社會穩(wěn)定的各類突出矛盾摸底排查工作；統(tǒng)籌推進突出涉穩(wěn)涉訪問題分析研判、化解穩(wěn)控、教育疏導和法治宣傳等工作；統(tǒng)籌開展重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作。 　　　　旌陽區(qū)社會風險研控中心成立運行以來，建立健全精細化交辦、跟蹤督辦、定期研判、快速核查、情報共享、聯(lián)合化解、數(shù)字賦能風險防范等多項運行機制。值得一提的是，中心還建立了法治保障機制，由區(qū)法學會合法性把關(guān)，保障每一個問題隱患處置合規(guī)合法，確保社會風險的防范化解在法治軌道上運行。 來源：德陽長安網(wǎng)  

關(guān)于四川標砝信用評級有限公司順利入庫宜賓市社會穩(wěn)定風險評估機構(gòu)的通告     　　根據(jù)中央、省委和市委關(guān)于社會穩(wěn)定風險評估工作有關(guān)要求，為提升社會穩(wěn)定風險評估科學化、專業(yè)化水平，宜賓市委政法委員會擬對第三方評估機構(gòu)進行入庫管理服務，經(jīng)過前期征集和評審，四川標砝信用評級有限公司符合入庫條件，已順利入庫。     四川標砝信用評級有限公司 2023年1月31日 　 　 　　        

眉山市人民政府關(guān)于印發(fā)《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》的通知 眉府發(fā)〔2022〕42號   天府新區(qū)眉山管委會，各縣（區(qū)）人民政府，市級各部門（單位）：        現(xiàn)將《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》印發(fā)給你們，請嚴格遵照執(zhí)行。                              眉山市人民政府                           2022年10月18日 眉山市重大行政決策程序規(guī)定 第一章  總  則 第一條 為規(guī)范重大行政決策程序，促進重大行政決策科學化、民主化、法治化，提高決策質(zhì)量和效率，明確決策責任，根據(jù)《重大行政決策程序暫行條例》《四川省市縣重大經(jīng)濟事項決策規(guī)定（試行）》等法律、法規(guī)，結(jié)合眉山實際，制定本規(guī)定。 第二條 本規(guī)定適用于市、縣級人民政府（以下簡稱決策機關(guān)）重大行政決策的作出和調(diào)整程序。 第三條 本規(guī)定所稱的重大行政決策事項（以下簡稱決策事項）包括： （一）制定有關(guān)公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等方面的重大公共政策和措施； （二）制定經(jīng)濟和社會發(fā)展等方面的重要規(guī)劃； （三）制定開發(fā)利用、保護重要自然資源和文化資源的重大公共政策和措施； （四）決定在本行政區(qū)域?qū)嵤┑闹卮蠊步ㄔO項目； （五）決定對經(jīng)濟社會發(fā)展有重大影響、涉及重大公共利益或者社會公眾切身利益的其他重大事項。 法律、法規(guī)對本條第一款規(guī)定事項的決策程序另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。政府立法決策以及突發(fā)事件應急處置決策，不適用本規(guī)定。 第四條   重大行政決策必須堅持和加強黨的全面領導，把黨的領導貫徹到重大行政決策全過程。重大行政決策出臺前，應當按照規(guī)定向同級黨委請示報告。 第五條   重大行政決策依法接受本級人民代表大會及其常務委員會的監(jiān)督，根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定屬于本級人民代表大會及其常務委員會討論決定的重大事項范圍或者應當在出臺前向本級人民代表大會常務委員會報告的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。 上級行政機關(guān)應當加強對下級行政機關(guān)重大行政決策的監(jiān)督。審計機關(guān)按照規(guī)定對重大行政決策進行監(jiān)督。 第六條   實行重大行政決策事項目錄管理制度。決策機關(guān)制定年度重大行政決策事項目錄，經(jīng)同級黨委同意后向社會公布。重大行政決策目錄根據(jù)實際情況適時調(diào)整。 第二章  草案的形成 第七條   決策承辦單位應當在廣泛深入開展調(diào)查研究、全面準確掌握有關(guān)信息、充分協(xié)商協(xié)調(diào)的基礎上，擬訂決策草案。決策草案應當具備合法性、合規(guī)性、合理性、可操作性。 第八條   決策草案形成后，決策承辦單位應當采取便于社會公眾參與的方式充分聽取意見，依法不予公開的決策事項除外。 聽取意見可以采取座談會、聽證會、實地走訪、書面征求意見、向社會公開征求意見、問卷調(diào)查、民意調(diào)查等多種方式。 決策事項與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的，決策承辦單位應當充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會意見。 決策事項涉及特定群體利益的，決策承辦單位應當與相關(guān)人民團體、社會組織以及群眾代表進行溝通協(xié)商，充分聽取相關(guān)群體的意見建議。 第九條  向社會公開征求意見的內(nèi)容包括決策草案、起草說明、依據(jù)、意見反饋方式、途徑、期限等。征求意見期限一般不得少于30日；因情況緊急等原因需要縮短期限的，公開征求意見時應當予以說明。 第十條   市、縣級人民政府應當在其政府網(wǎng)站設置重大行政決策公眾參與專欄，集中發(fā)布重大行政決策事項目錄、決策草案以及意見建議的采納反饋情況等信息。 第十一條   決策事項直接涉及公民、法人、其他組織切身利益或者存在較大分歧的，決策承辦單位可以組織召開聽證會，法律、法規(guī)、規(guī)章對召開聽證會另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。 第十二條   聽證參加人包括聽證主持人、聽證陳述人、聽證代表和聽證記錄人。 （一）聽證主持人由聽證組織單位確定，負責主持聽證會。 （二）聽證陳述人由聽證組織單位的人員擔任，負責在聽證會上陳述、解釋決策內(nèi)容、理由和依據(jù)，并答復聽證代表的提問。 （三）聽證代表由公民、法人和其他組織申請擔任，也可以由聽證組織單位邀請有關(guān)專業(yè)人員、專家學者，或者委托有關(guān)社會團體推薦人員擔任。聽證代表人數(shù)不得少于5人。申請參加聽證會的人數(shù)較多時，聽證組織單位應當通過隨機抽取方式確定聽證代表。 （四）聽證記錄人由聽證組織單位確定，負責就聽證會全過程制作書面聽證筆錄，準確記錄各方的主要觀點和理由。 決策承辦單位應當根據(jù)聽證會情況，制作聽證報告。 第十三條   聽證會舉行15日前，聽證組織單位應當通過政府門戶網(wǎng)站、新媒體、報紙等方式發(fā)布聽證公告。 聽證會舉行7日前，聽證組織單位應當將聽證會材料送達聽證參加人。 第十四條   決策承辦單位應當將各方面的意見和建議進行歸類整理、研究論證，充分采納合理意見和建議，完善決策草案。對社會公眾反映集中的意見和建議，決策承辦單位應當以適當?shù)男问郊皶r反饋。 第十五條   對專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，決策承辦單位應當組織專家、專業(yè)機構(gòu)論證其必要性、可行性、科學性等，并提供必要保障。 專家、專業(yè)機構(gòu)論證后，應當出具專家、專業(yè)機構(gòu)簽名或者蓋章的書面論證意見。 第十六條   決策承辦單位組織專家論證，可以采取召開專家論證會、書面征詢專家意見、委托咨詢論證等方式。 選擇專家、專業(yè)機構(gòu)參與論證，應當堅持專業(yè)性、代表性和中立性，注重選擇持不同意見的專家、專業(yè)機構(gòu)，不得選擇與決策事項有直接利害關(guān)系的專家、專業(yè)機構(gòu)。 第十七條   專家論證的報酬，嚴格按照有關(guān)規(guī)定列支。 第十八條   重大行政決策的實施可能對社會穩(wěn)定、公共安全、經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等方面造成不利影響的，決策承辦單位應當根據(jù)決策事項的具體內(nèi)容，組織評估決策草案的風險可控性。 按照有關(guān)規(guī)定已對有關(guān)風險進行評價、評估的，不作重復評估。 第十九條   風險評估結(jié)果應當作為重大行政決策的重要依據(jù)。決策機關(guān)認為風險可控的，可以作出決策并采取有效措施防范、化解風險；風險不可控的，在采取調(diào)整決策草案等措施確保風險可控后，可以作出決策。 第三章  合法性審核和集體討論決定 第二十條   重大行政決策合法性審核實行兩級審核機制。決策承辦單位負責合法性初審，司法行政部門負責合法性審核。 第二十一條   決策承辦單位在進行本單位重大行政決策合法性初審工作時，應當重點審核主體權(quán)限、決策草案內(nèi)容的合法性以及履行決策程序情況等內(nèi)容，并出具書面審核意見。 第二十二條   決策承辦單位將決策草案提請市、縣級人民政府集體討論前，應當由市、縣級人民政府辦公室將決策草案送司法行政部門進行合法性審核。 不得以征求意見、會簽等方式代替合法性審核。 第二十三條   決策承辦單位提請討論的決策草案，應當報送下列材料，并對其真實性、完整性負責。 （一）決策草案； （二）起草說明，包括決策背景、主要內(nèi)容、決策過程等; （三）按規(guī)定履行公眾參與、專家論證、風險評估等程序的相關(guān)材料； （四）本單位的合法性初審意見； （五）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政策措施等制定依據(jù)； （六）有關(guān)意見收集采納情況等需要報送的其他材料。 第二十四條  合法性審核應當包括下列內(nèi)容： （一）決策事項是否符合市、縣級人民政府的法定權(quán)限； （二）決策草案內(nèi)容是否符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策規(guī)定； （三）決策草案的形成是否符合法定程序要求； （四）其他需要審核的內(nèi)容。 第二十五條   司法行政部門在合法性審核過程中，應當組織法律顧問、公職律師參與并提出法律意見。 第二十六條   合法性審核應當保證必要的審核時間，一般自收到材料之日起不少于7個工作日。 第二十七條   經(jīng)合法性審核無修改意見或者已按照合法性審核意見修改完善的決策草案，按程序提請決策機關(guān)集體討論。未經(jīng)合法性審核、經(jīng)審核不合法或者未按照合法性審核意見修改完善的，不得提請決策機關(guān)集體討論。 對國家尚無明確規(guī)定的探索性改革決策事項，可以明示法律風險后提交審議。 第二十八條   決策草案應當經(jīng)決策機關(guān)常務會議或者全體會議討論。 討論決策草案，會議組成人員應當充分發(fā)表意見，行政首長最后發(fā)表意見。行政首長擬作出的決定與會議組成人員多數(shù)人的意見不一致的，應當在會上說明理由。行政首長在集體討論的基礎上作出通過、修改完善或者不予通過的決定。 集體討論決定情況應當如實記錄，不同意見應當如實載明。 第二十九條   決策機關(guān)應當以下列方式公布、解讀重大行政決策： （一）通過本級人民政府公報、政府網(wǎng)站、政務新媒體、報紙等途徑及時公布； （二）對社會公眾普遍關(guān)心或者專業(yè)性、技術(shù)性較強的決策事項，應當說明社會公眾意見、專家論證意見的采納情況，通過新聞發(fā)布會、接受訪談等方式進行宣傳解讀。 依法不予公開的除外。 第三十條   決策機關(guān)應當建立重大行政決策過程記錄和材料歸檔制度，由有關(guān)單位將履行決策程序形成的記錄、材料及時完整歸檔。 第四章  決策執(zhí)行和調(diào)整 第三十一條   決策機關(guān)應當明確負責重大行政決策執(zhí)行工作的單位（以下簡稱決策執(zhí)行單位），將決策執(zhí)行情況納入本級人民政府督查工作范圍，加強對決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。 決策執(zhí)行單位應當依法全面、及時、正確執(zhí)行重大行政決策，并向決策機關(guān)報告決策執(zhí)行情況。 第三十二條   有下列情形之一的，決策機關(guān)可以組織決策后評估，并確定承擔評估具體工作的單位： （一）重大行政決策實施后明顯未達到預期效果； （二）公民、法人或者其他組織提出較多意見； （三）決策機關(guān)認為有必要。 開展決策后評估，可以委托專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方進行，決策作出前承擔主要論證評估工作的單位除外。 開展決策后評估，應當注重聽取社會公眾的意見，吸收人大代表、政協(xié)委員、人民團體、基層組織、社會組織參與評估。 決策后評估結(jié)果應當作為調(diào)整重大行政決策的重要依據(jù)。 第三十三條   評估工作基本完成后，決策評估單位應當在規(guī)定時限內(nèi)完成評估報告，并提交市、縣級人民政府。 評估報告應當數(shù)據(jù)真實、內(nèi)容完整、結(jié)論準確、建議可行。評估報告主要包括以下內(nèi)容： （一）重大行政決策實施的基本情況； （二）重大行政決策的目標實現(xiàn)程度； （三）決策實施過程中出現(xiàn)的問題以及原因分析，繼續(xù)實施的潛在風險； （四）對決策事項延續(xù)、調(diào)整或者暫緩、停止的建議； （五）評估結(jié)論； （六）其他需要說明的問題。 第三十四條   依法作出的重大行政決策，未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。 重大行政決策執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在問題、客觀情況發(fā)生重大變化、發(fā)生不可抗力等嚴重影響決策目標實現(xiàn)的，由決策執(zhí)行單位及時向決策機關(guān)報告，情況緊急的，決策機關(guān)行政首長可以先決定中止執(zhí)行；需要作出重大調(diào)整的，應當依照本規(guī)定履行相關(guān)法定程序。 第五章  附  則 第三十五條   市、縣級人民政府組成部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）重大行政決策的作出和調(diào)整程序，參照本規(guī)定執(zhí)行。 第三十六條   本規(guī)定自2022年10月21日起施行?！睹忌绞惺屑壷卮笮姓Q策咨詢論證專家管理辦法》（眉府辦發(fā)〔2017〕96號）、《眉山市重大行政決策后評估辦法》（眉府辦發(fā)〔2017〕100號）同時廢止。 眉山市人民政府關(guān)于印發(fā)《眉山市重大行政決策程序規(guī)定》的通知原文鏈接：http://www.ms.gov.cn/  

四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省重大行政決策程序規(guī)定的通知 川府發(fā)〔2015〕24號 各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)：　　《四川省重大行政決策程序規(guī)定》已經(jīng)省政府第79次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 四川省人民政府　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2015年4月24日 四川省重大行政決策程序規(guī)定第一章　總　　則 　　第一條　為規(guī)范政府重大行政決策行為，保障重大行政決策的科學性、民主性、合法性，根據(jù)《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》、《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、《中共四川省委關(guān)于貫徹落實黨的十八屆四中全會精神全面深入推進依法治省的決定》，結(jié)合四川省實際，制定本規(guī)定。　　第二條　縣級以上地方人民政府的重大行政決策程序適用本規(guī)定?！　〉谌龡l　本規(guī)定所稱重大行政決策（以下簡稱決策）是指縣級以上人民政府在法定權(quán)限內(nèi)對關(guān)系本行政區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展全局以及與公民、法人和其他組織利益密切相關(guān)的下列行政事項作出的決定：　?。ㄒ唬┴瀼厣霞墮C關(guān)和同級黨委、人大重要指示、決定以及辦理同級政協(xié)重要建議需要決策的事項；　?。ǘ┲贫ń?jīng)濟和社會發(fā)展重大政策措施；　?。ㄈ┚幹坪托薷目傮w規(guī)劃、重要區(qū)域規(guī)劃和重大專項規(guī)劃；　?。ㄋ模┚幹曝斦A算草案，安排重大政府投資項目，處置重大國有資產(chǎn)等重大事項；　　（五）制定資源開發(fā)利用、城市建設、生態(tài)環(huán)境保護、土地管理、勞動就業(yè)、社會保障、文化衛(wèi)生、科技教育、住房保障、交通管理、公共安全、社會穩(wěn)定等方面的重大政策措施；　?。┲贫ㄐ姓芾眢w制的重大政策措施；　?。ㄆ撸┐_定和調(diào)整重要的行政事業(yè)性收費以及政府定價的重要商品、服務價格;　?。ò耍┲贫ê托薷耐话l(fā)公共事件總體應急預案、重大突發(fā)公共事件處置預案；　?。ň牛┢渌枰疀Q定的重大事項。　　對前款事項作出決定，應當報上級機關(guān)或者同級黨委以及依法應當報同級人民代表大會及其常務委員會審查、批準、決定的和不宜公開的，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。　　第四條　以下事項按照國家及省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行：　　(一)擬定地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章；　　(二)政府內(nèi)部事務管理及措施和人事任免；　　(三)突發(fā)事件應急處理；　　(四)依法應當保密的事項?！　〉谖鍡l　決策應當符合科學、民主、合法原則，遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查和集體討論決定相結(jié)合的法定程序?！　〉诹鶙l　政府辦公廳(室)負責組織實施本規(guī)定，相關(guān)職能部門按照職責負責有關(guān)工作?！　≌ㄖ茩C構(gòu)負責決策的合法性審查工作。 第二章　決策程序 　　第七條　縣級以上地方人民政府應當健全依法決策相關(guān)制度。政府行政首長、政府分管負責人、政府工作部門、下級人民政府依照法定職責和法定程序提出決策建議、履行決策職責?！　Q策建議經(jīng)政府行政首長同意后列為決策事項，啟動決策程序。政府工作部門依照法定職權(quán)或者由政府行政首長指定負責決策事項起草；政府行政首長可以委托有關(guān)單位負責決策事項起草。 第一節(jié)　公眾參與 　　第八條　公民、法人和其他組織可以直接向政府及其工作部門提出決策建議?！　∠蛘岢龅慕ㄗh，由政府辦公廳（室）直接辦理或者交有關(guān)部門辦理；向政府工作部門提出的建議，由相關(guān)部門按職責辦理。　　第九條　政府及其工作部門經(jīng)調(diào)查研究論證，認為可以采納公民、法人和其他組織決策建議的，應當報請政府行政首長列為決策事項?！　≌捌涔ぷ鞑块T應當將決策建議的處理情況向建議人反饋?！　〉谑畻l　對擬決策事項，決策起草部門應當深入調(diào)查研究，全面、準確掌握決策所需信息，廣泛聽取有關(guān)機關(guān)、組織、人大代表、政協(xié)委員和社會公眾的意見，匯集決策涉及的各方意見，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策，結(jié)合實際擬定決策方案?！　π枰喾桨副容^的決策事項，應當擬訂兩個以上決策備選方案?！　〉谑粭l　除依法不得公開的事項外，決策起草部門應當視決策需要，通過報刊、廣播電視、政府網(wǎng)站等公眾媒體公開征求社會公眾的意見，采納與決策有關(guān)的合理建議?！　」_征求意見時間不少于20日。　　第十二條　決策起草部門根據(jù)需要還可以通過聽證會、座談會、問卷調(diào)查或者其他方式征求社會公眾意見?！　∩婕敖?jīng)濟社會發(fā)展重大問題、重大公共利益或重大民生的決策，重視聽取社會各方面的意見和建議，吸納社會公眾特別是利益相關(guān)方參與協(xié)商。涉及特定群體利益的，加強與相關(guān)人民團體、社會組織以及群眾代表的溝通協(xié)商?！　〉谑龡l　決策有下列情形之一的，應當舉行聽證會：　　(一)涉及重大公共利益的;　　(二)涉及群眾切身利益的;　　(三)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應當聽證的?！　〉谑臈l　以聽證會方式征求公眾意見的，決策起草部門應當根據(jù)行業(yè)特點、專業(yè)知識和報名順序，按照持不同觀點的各方人數(shù)基本相當?shù)脑瓌t確定參加人員?！　÷犠C會應當設旁聽席位，允許群眾旁聽和新聞媒體采訪報道。　　第十五條　以座談會方式征求公眾意見的，決策起草部門應當邀請有利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織代表參加，并將決策方案及起草說明提前5日送達與會代表?！　∫悦褚庹{(diào)查方式征求公眾意見的，應當委托獨立調(diào)查研究機構(gòu)進行，并作出書面調(diào)查報告。 第二節(jié)　專家論證 　　第十六條　政府應當建立決策咨詢專家?guī)?，完善行政決策的智力和信息支持系統(tǒng)，充分發(fā)揮決策咨詢委員會、科研機構(gòu)、大專院校等作用?！　〉谑邨l　決策起草部門應當組織專家論證，邀請相關(guān)領域3名以上專家或者委托專業(yè)研究機構(gòu)對決策的必要性和可行性等問題進行專家論證。　　第十八條　專家、決策咨詢機構(gòu)在決策論證和評估過程中，應當保持獨立見解，對出具意見的客觀公正性負責，對知悉的涉密信息依法保守秘密?！　＜一蛘邔I(yè)研究機構(gòu)論證后，應當出具簽名或者蓋章的書面論證意見。 第三節(jié)　風險評估 　　第十九條　決策起草部門應當對決策進行風險評估，并形成風險評估報告?！　Q策風險評估工作可以委托有關(guān)專門研究機構(gòu)承擔。　　第二十條　風險評估報告應當對實施決策在財政經(jīng)濟、社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)境或者法律糾紛等方面可能產(chǎn)生的風險作出評估，并提出相應的防范、減緩及化解措施。　　第二十一條　風險評估報告建議暫緩決策或者終止決策的，決策起草部門應當報請政府行政首長作出繼續(xù)決策、暫緩決策或者終止決策程序的決定。 第四節(jié)　合法性審查 　　第二十二條　決策草案經(jīng)起草部門法制機構(gòu)審核、部門領導集體討論通過后，提請政府審議?！　〉诙龡l　決策起草部門提請政府審議決策草案，應當報送以下材料：　　(一)提請政府審議的請示；　　(二)草案及起草說明；　　(三)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策依據(jù)及借鑒經(jīng)驗的相關(guān)資料及本部門法制機構(gòu)的合法性論證意見；　　(四)征求意見匯總情況、專家咨詢論證意見、風險評估報告、公眾意見采納情況、爭議意見協(xié)調(diào)情況等相關(guān)材料，進行了公示、聽證的，需提交公示、聽證材料；　?。ㄎ澹┻M行合法性審查所需要的其他資料?！　〉诙臈l　政府辦公廳(室)應當自收到?jīng)Q策起草部門提交審議的材料后2個工作日內(nèi)作出處理，認為材料齊備的，應當將決策草案送交本級政府法制機構(gòu)進行合法性審查；認為材料不齊備的，應當退回決策起草部門補充材料。　　決策草案未經(jīng)公眾參與、專家論證、風險評估等程序的，政府辦公廳（室）不得送政府法制機構(gòu)進行合法性審查?！　〉诙鍡l　政府法制機構(gòu)應當自收到提交審議的材料之日起10個工作日內(nèi)提出合法性審查意見?！　『戏ㄐ詫彶檫^程中，政府法制機構(gòu)可以要求決策起草部門補充決策草案的相關(guān)材料。　　第二十六條　政府法制機構(gòu)出具的合法性審查意見是決策的重要依據(jù)?！　Q策草案未經(jīng)合法性審查、經(jīng)審查不合法或者未按照合法性審查意見整改完善的，政府辦公廳（室）不得提請本級人民政府審議。 第五節(jié)　集體討論決定 　　　第二十七條　決策草案由政府全體會議或者常務會議審議決定?！　≌k公廳(室)應當自收到政府法制機構(gòu)合法性審查意見書后10個工作日內(nèi)對決策草案作出處理，認為可以提交政府審議的，應當提請政府行政首長安排政府全體會議或者常務會議審議；認為暫不能提交政府審議的，應當退回決策起草部門要求其修改完善?！　√峤粚徸h的決策草案應當包括決策草案文本及起草說明、有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策依據(jù)、專家論證意見、風險評估報告、公眾意見采納情況和合法性審查意見書?！　〉诙藯l　政府全體會議或者常務會議應當對決策草案作出通過、不予通過、修改、再次討論或者暫緩的決定?！　Q定暫緩的決策草案，決策起草部門可根據(jù)實際情況變化提請政府再次審議，是否再次審議由政府行政首長決定?！　〉诙艞l　除依法應當保密的外，決策的事項、依據(jù)和結(jié)果應當在政府網(wǎng)站、報紙等公眾媒體向社會公開?！　〉谌畻l　決策起草部門應當依照《中華人民共和國檔案法》等有關(guān)規(guī)定，將決策過程形成的有關(guān)材料及時整理歸檔。 第三章　執(zhí)行與監(jiān)督 　　第三十一條　實施決策后評估制度，決策執(zhí)行主辦部門應當根據(jù)決策執(zhí)行時限或者有效期，組織開展決策后評估工作，對決策內(nèi)容、決策執(zhí)行情況作出評估?！　≡u估委托專業(yè)研究機構(gòu)進行的，該專業(yè)研究機構(gòu)應當未曾參與決策起草階段的相關(guān)論證、評估工作?！　〉谌l　決策執(zhí)行主辦部門組織完成評估后，應當形成決策后評估報告，并提出繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策等建議提交政府?！　Q策執(zhí)行過程中因不可抗力或者客觀情況發(fā)生重大變化可能導致決策目標全部或者部分不能實現(xiàn)的，決策執(zhí)行主辦部門應當及時采取臨時補救措施，組織決策后評估，并提出停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策的建議提交政府?！　〉谌龡l　決策后評估報告建議決策停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行的，經(jīng)政府全體會議或者常務會議討論同意后，停止執(zhí)行或者暫緩執(zhí)行?！　Q策后評估報告建議對決策內(nèi)容作重大修改的，按照本規(guī)定第二章程序執(zhí)行?！　≌鞒鐾Ｖ箞?zhí)行、暫緩執(zhí)行或者修改決策決定的，決策執(zhí)行主辦部門應當采取有效措施，最大程度地避免或者減少損失和不良社會影響。　　第三十四條　政府辦公廳(室)和政府目標督查機構(gòu)應當根據(jù)決策內(nèi)容和政府安排部署，對決策的制定、執(zhí)行和評估工作進行跟蹤檢查、督辦，并及時向政府報告監(jiān)督檢查情況?！　〉谌鍡l　公民、法人或者其他組織有權(quán)監(jiān)督?jīng)Q策的制定和執(zhí)行工作，可以向政府、決策起草部門、決策執(zhí)行主辦部門和配合部門提出意見或者建議?！　∪舜蟠?、政協(xié)委員依法對決策的制定和執(zhí)行工作進行監(jiān)督?！　〉谌鶙l　建立重大決策終身責任追究及責任倒查制度，對沒有履行法定行政決策程序造成的決策嚴重失誤或者依法應該及時作出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的，依法追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關(guān)責任人員的法律責任。　　行政機關(guān)及相關(guān)工作人員違反本規(guī)定或者在決策起草、執(zhí)行和監(jiān)督工作中有玩忽職守、徇私舞弊、貪污受賄行為的，按照《行政機關(guān)公務員處分條例》等規(guī)定依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。 第四章　附　　則 　　第三十七條　省人民政府組成部門參照本規(guī)定制定本系統(tǒng)的決策工作程序?！　∴l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處根據(jù)實際情況參照本規(guī)定制定決策工作程序?！　〉谌藯l　本規(guī)定自2015年6月1日起施行。 四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省重大行政決策程序規(guī)定的通知原文鏈接：https://www.sc.gov.cn/    

四川省行政規(guī)范性文件管理辦法 （2018年1月2日四川省人民政府令第327號公布　2021年12月30日四川省人民政府令第351號修訂） 第一章　總　則 　第一條　為了規(guī)范和加強行政規(guī)范性文件管理，維護法制統(tǒng)一，促進依法行政，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。 　第二條　本辦法所稱行政規(guī)范性文件（以下簡稱規(guī)范性文件）是除政府規(guī)章外，由行政機關(guān)或者經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織（以下統(tǒng)稱制定機關(guān)）依照法定權(quán)限、程序制定并公開發(fā)布，涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務，具有普遍約束力，在一定期限內(nèi)反復適用的行政公文。 　規(guī)范性文件分為政府規(guī)范性文件和部門規(guī)范性文件。地方各級人民政府（含辦公機構(gòu)）以自己名義制定的規(guī)范性文件為政府規(guī)范性文件；依法以自己名義履行行政管理職能的政府部門以及經(jīng)法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織制定的規(guī)范性文件為部門規(guī)范性文件。 　經(jīng)本級人民政府同意后以部門名義發(fā)布的規(guī)范性文件按照部門規(guī)范性文件管理。 　第三條　四川省行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的制定、備案、清理等管理工作，適用本辦法。 　第四條　規(guī)范性文件管理堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持社會主義核心價值觀，遵循職責法定、程序規(guī)范、監(jiān)督有力原則，切實保障公民、法人和其他組織合法權(quán)益，全面推進法治政府建設。 　第五條　縣級以上地方人民政府領導本行政區(qū)域內(nèi)規(guī)范性文件的管理工作。縣級以上地方人民政府辦公機構(gòu)按照國家公文處理相關(guān)規(guī)定，主管本機關(guān)規(guī)范性文件處理工作，并對下級行政機關(guān)的規(guī)范性文件處理工作進行業(yè)務指導和督促檢查。 　縣級以上司法行政部門負責本級人民政府規(guī)范性文件的合法性審核工作，并在本級人民政府領導下，具體承擔規(guī)范性文件備案審查等監(jiān)督工作。 　縣級以上有關(guān)部門按照職責分工，具體承擔部門規(guī)范性文件制定、備案、清理等工作。 　第六條　縣級以上地方人民政府每年應當向同級人民代表大會常務委員會報告規(guī)范性文件的制定、備案、清理等工作。 　第七條　縣級以上地方人民政府應當加強規(guī)范性文件管理隊伍建設，將規(guī)范性文件管理工作作為依法行政考核內(nèi)容納入法治政府建設考核指標體系。 第二章　一般規(guī)定 　第八條　規(guī)范性文件制定機關(guān)包括： ?。ㄒ唬┑胤礁骷壢嗣裾?； 　（二）縣級以上地方人民政府的工作部門和派出機關(guān)； ?。ㄈ┓?、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務職能的組織。 　地方各級人民政府設立的臨時機構(gòu)、議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和工作部門的內(nèi)設機構(gòu)、派出機構(gòu)不得制定規(guī)范性文件。 　第九條　有下列情形之一的，可以制定規(guī)范性文件： ?。ㄒ唬┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和上級文件對某一方面的行政工作尚未作出明確規(guī)定的； ?。ǘ┓?、法規(guī)、規(guī)章和上級文件對某一方面的行政工作雖有規(guī)定但規(guī)定不具體、需要進一步細化的； ?。ㄈ┓?、法規(guī)、規(guī)章和上級文件授權(quán)制定規(guī)范性文件的。 　法律、法規(guī)、規(guī)章和上級文件已經(jīng)作出明確規(guī)定的，或者現(xiàn)行文件已有部署且仍然適用的，不得重復制定規(guī)范性文件。 　第十條　規(guī)范性文件不得設定以下內(nèi)容： ?。ㄒ唬┰黾臃伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定之外的行政權(quán)力事項或者減少法定職責； ?。ǘ┰鲈O行政許可、行政處罰、行政強制等事項，增加辦理行政許可事項的條件，規(guī)定出具循環(huán)證明、重復證明、無謂證明的內(nèi)容； ?。ㄈ┻`法減損公民、法人和其他組織的合法權(quán)益或者增加其義務，侵犯公民人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)、勞動權(quán)、休息權(quán)等基本權(quán)利； ?。ㄋ模┏铰殭?quán)規(guī)定應當由市場調(diào)節(jié)、企業(yè)和社會自律、公民自我管理的事項； 　（五）違法制定含有排除或者限制公平競爭內(nèi)容的政策措施，包括違法設置市場準入和退出條件、影響商品和要素自由流動、影響生產(chǎn)經(jīng)營成本和影響生產(chǎn)經(jīng)營行為等； ?。┢渌环戏?、法規(guī)、規(guī)章和國家政策的規(guī)定。 　第十一條　規(guī)范性文件一般使用“規(guī)定”“決定”“辦法”“細則”“公告”“通知”“通告”“意見”等名稱，一般不使用“報告”“請示”“批復”“議案”“函”“紀要”等名稱。 　第十二條　規(guī)范性文件應當載明施行日期，具體到年月日。 　規(guī)范性文件應當在施行前予以公布，時間不少于30日，但因保障國家安全、重大公共利益的需要，或者公布后不立即施行將有礙法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策執(zhí)行的除外。 　第十三條　規(guī)范性文件應當標注有效期，有效期屆滿規(guī)范性文件自動失效。規(guī)范性文件有效期一般不超過5年，最長不得超過10年。確需超過5年的，制定機關(guān)應當在起草說明中載明理由。 　規(guī)范性文件名稱冠以“暫行”“試行”的，有效期不超過2年。 　第十四條　規(guī)范性文件有效期屆滿擬繼續(xù)實施的，經(jīng)合法性審核后，由制定機關(guān)在有效期屆滿前重新發(fā)布。規(guī)范性文件需要修改的，按照制定程序執(zhí)行。 　第十五條　規(guī)范性文件應當由制定機關(guān)進行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一印發(fā)；規(guī)范性文件編號應當具有識別性，不得與其他文件相混淆。 　第十六條　規(guī)范性文件的解釋權(quán)屬于規(guī)范性文件的制定機關(guān)。 第三章　規(guī)范性文件制定 　第十七條　制定規(guī)范性文件應當明確起草單位，需要兩個以上單位起草的，應當明確牽頭單位。 　起草規(guī)范性文件可以邀請專家學者、法律顧問參與或者委托高等院校、科研機構(gòu)、社會組織起草。 　第十八條　起草規(guī)范性文件應當對其必要性、可行性、合法性、合理性進行全面論證，對需要解決的問題、擬設立的主要制度、主要措施及其預期效果和可能產(chǎn)生的影響進行評估，并形成起草說明。 　第十九條　起草規(guī)范性文件應當公開征求社會公眾意見，有下列情形之一的，經(jīng)起草單位負責人書面同意，可以采取非公開的形式征求意見： ?。ㄒ唬樘幹米匀粸暮Α⑹鹿蕿碾y、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的； ?。ǘ┕_征求意見可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的； ?。ㄈ┢鸩葸^程依法需要保密的； ?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)和規(guī)章另有規(guī)定的。 　起草單位應當通過政府網(wǎng)站、政務新媒體或者新聞媒體等便于社會公眾知曉的途徑公開征求意見，并明確提出意見的方式和期限。公開征求意見期限一般不得少于30日，因情況緊急等原因需要縮短期限的，最短不少于7日，并應當在公開征求意見時予以說明。 　制定與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的規(guī)范性文件，應當聽取有代表性的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見。 　第二十條　規(guī)范性文件涉及其他單位職責或者與其他單位職責關(guān)系密切的，起草單位應當充分征求相關(guān)單位的意見；對存在意見分歧的，應當主動協(xié)調(diào)。 　第二十一條　對專業(yè)性、技術(shù)性較強的規(guī)范性文件，起草單位應當組織相關(guān)領域?qū)＜一蛘邔I(yè)機構(gòu)論證其必要性、可行性、科學性等，并形成書面論證意見。 　第二十二條　起草規(guī)范性文件應當按照有關(guān)規(guī)定進行風險評估，并形成風險評估報告。 　第二十三條　制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標投標、政府采購、經(jīng)營行為規(guī)范、資質(zhì)標準等涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)范性文件，起草單位應當依照有關(guān)規(guī)定開展公平競爭審查，并可以征求本級市場監(jiān)管部門的意見。 　政府規(guī)范性文件制定機關(guān)認為確有必要的，交由本級市場監(jiān)管部門進行公平競爭審查。 　第二十四條　規(guī)范性文件在提交制定機關(guān)集體討論決定前，應當進行合法性審核。不得以征求意見、會簽、參加審議等方式代替合法性審核。 　規(guī)范性文件未經(jīng)合法性審核，不得提交制定機關(guān)集體討論決定。對法律尚無明確規(guī)定的探索性改革事項，可以明示法律風險，提交制定機關(guān)討論決定。 　第二十五條　制定政府規(guī)范性文件，起草單位應當將審核材料報送政府辦公機構(gòu)，由政府辦公機構(gòu)負責審核制定的必要性和材料的完備性、規(guī)范性。符合要求的，轉(zhuǎn)送同級司法行政部門進行合法性審核；對沒有必要制定的，直接退回起草單位；對材料不完備或者不規(guī)范的，退回起草單位或者要求起草單位在規(guī)定時間內(nèi)補充材料、說明情況后轉(zhuǎn)送同級司法行政部門進行合法性審核。 　制定需報請本級人民政府同意以部門名義發(fā)布的規(guī)范性文件，按照第一款規(guī)定執(zhí)行。 　制定部門規(guī)范性文件，參照第一款規(guī)定報送本部門辦公機構(gòu)和審核機構(gòu)。 　第二十六條　起草單位送審規(guī)范性文件，應當提供以下材料： ?。ㄒ唬﹫笳堉贫ㄒ?guī)范性文件的請示； ?。ǘ┮?guī)范性文件草案； ?。ㄈ┢鸩菡f明； 　（四）征求有關(guān)單位意見及采納情況； ?。ㄎ澹┱髑蠊娨庖娗闆r； ?。┲贫ㄒ罁?jù)； ?。ㄆ撸＜艺撟C意見、風險評估報告、公平競爭審查結(jié)論等需要提供的其他資料。 　政府規(guī)范性文件送審時，還應當提供起草單位合法性審核意見。 　第二十七條　合法性審核主要包括以下內(nèi)容： ?。ㄒ唬┲贫ㄖ黧w是否合法； ?。ǘ┦欠癯椒ǘ?quán)限； ?。ㄈ﹥?nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策； ?。ㄋ模┦欠襁`反規(guī)范性文件制定程序。 　第二十八條　合法性審核可以邀請法律顧問、公職律師和有關(guān)專家協(xié)助。 　對影響廣泛、情況復雜、社會關(guān)注度高的規(guī)范性文件，審核機構(gòu)可以在書面征求意見的基礎上，采取召開座談會、論證會、實地調(diào)研等方式聽取有關(guān)方面意見。 　審核機構(gòu)向有關(guān)單位征求意見的，相關(guān)單位應當在規(guī)定期限內(nèi)回復。 　第二十九條　合法性審核應當保證必要的審核時間，確保審核質(zhì)量。 　審核時間從審核機構(gòu)收到本辦法第二十六條規(guī)定的全部材料之日起，不得少于5個工作日，最長不超過15個工作日。 　審核機構(gòu)可以要求起草單位予以協(xié)助或者在一定期限內(nèi)補充審核所需的相關(guān)材料。補充材料時間不計入審核時間。 　第三十條　審核機構(gòu)應當出具合法性審核意見。 　起草單位應當根據(jù)審核意見進行修改，未采納或者未完全采納審核意見的，應當向制定機關(guān)提交書面說明并抄送審核機構(gòu)。 　第三十一條　制定規(guī)范性文件實行集體討論決定制度。政府規(guī)范性文件應當經(jīng)本級人民政府常務會議或者全體會議審議決定，部門規(guī)范性文件應當經(jīng)本部門辦公會議審議決定。 　第三十二條　政府規(guī)范性文件應當由政府主要負責人簽發(fā)，部門規(guī)范性文件應當由部門主要負責人簽發(fā)。 　第三十三條　建立健全規(guī)范性文件發(fā)布機制。 　制定機關(guān)應當按照政府信息公開的相關(guān)規(guī)定，通過政府公報、政府網(wǎng)站、政務新媒體、報刊、廣播、電視、公示欄等途徑主動向社會公布規(guī)范性文件。 　各級人民政府應當通過政府網(wǎng)站的政府信息公開專欄集中公開規(guī)范性文件。 　未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，不得作為行政管理的依據(jù)。 　第三十四條　規(guī)范性文件按照規(guī)定需要作政策解讀或者翻譯的，依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 第四章　規(guī)范性文件備案 　第三十五條　規(guī)范性文件備案審查應當依照法定權(quán)限和程序，做到有件必備、有備必審、有錯必糾。 　第三十六條　規(guī)范性文件應當自公布之日起30日內(nèi)按照下列規(guī)定報送備案： ?。ㄒ唬┱?guī)范性文件由本級人民政府報本級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案，具體工作由同級人民政府司法行政部門辦理； ?。ǘ┎块T規(guī)范性文件，報本級人民政府備案； ?。ㄈ┛h級以上地方人民政府依法設立的派出機關(guān)制定的規(guī)范性文件，報設立該派出機關(guān)的政府備案； ?。ㄋ模┎块T管理機構(gòu)制定的規(guī)范性文件，報其主管部門備案； ?。ㄎ澹┓?、法規(guī)授權(quán)管理公共事務的組織制定的規(guī)范性文件，報直接管理該組織的行政機關(guān)備案。 　兩個或者兩個以上部門聯(lián)合制定的規(guī)范性文件由牽頭部門負責報送備案。 　第三十七條　縣級以上司法行政部門負責對下一級人民政府、本級人民政府工作部門和派出機關(guān)制定的規(guī)范性文件進行備案審查。 　工作部門的備案審查機構(gòu)負責本部門管理的法律、法規(guī)授權(quán)管理公共事務的組織，以及本部門管理的機構(gòu)制定的規(guī)范性文件的備案審查。 　規(guī)范性文件內(nèi)容涉及相關(guān)部門管理職權(quán)的，備案審查部門可以請求相關(guān)部門協(xié)助審查，相關(guān)部門應當在規(guī)定期限內(nèi)回復審查意見。 　第三十八條　規(guī)范性文件應當通過備案審查監(jiān)督信息平臺報送備案，并提交以下材料： 　（一）備案報告； ?。ǘ┱轿谋?； 　（三）起草說明； ?。ㄋ模┲贫ㄒ罁?jù)； ?。ㄎ澹┖戏ㄐ詫徍艘庖姇?； 　（六）其他相關(guān)材料。 　第三十九條　對規(guī)范性文件進行備案審查，按照下列規(guī)定處理： ?。ㄒ唬┓媳巨k法規(guī)定的規(guī)范性文件統(tǒng)一登記編號； ?。ǘ﹫笏蛡浒覆牧喜积R全的，通知制定機關(guān)在指定期限內(nèi)補正材料。補正材料符合規(guī)定的，予以登記； ?。ㄈ﹫笏蛡浒傅恼轿谋静粚儆谝?guī)范性文件的，不予登記，并告知制定機關(guān)。 　第四十條　備案審查部門對規(guī)范性文件是否存在下列情形進行審查： 　（一）制定主體不合法； 　（二）與法律、法規(guī)、規(guī)章及國家政策的規(guī)定相抵觸； 　（三）超越法定權(quán)限，限制或者剝奪公民、法人和其他組織的合法權(quán)利或者增加其義務，增加行政機關(guān)的權(quán)力或者減輕其責任； ?。ㄋ模┻`反法定程序。 　第四十一條　規(guī)范性文件違反本辦法第四十條規(guī)定的，備案審查部門可以要求制定機關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)說明有關(guān)情況。 　制定機關(guān)逾期不說明情況或者說明理由不成立的，備案審查部門可以提出備案審查意見，報請本級人民政府責令制定機關(guān)限期糾正，逾期未糾正的決定予以撤銷。 　自行糾正情況，應當及時報告。 　第四十二條　公民、法人和其他組織認為現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件違法的，有權(quán)向制定機關(guān)或者備案審查部門提出書面建議。 　備案審查部門收到書面建議的，可以交由制定機關(guān)研究處理；重大復雜的，應當自行研究處理。 　處理書面建議，應當自收到之日起60日內(nèi)將處理情況書面告知提出建議的公民、法人和其他組織。 　第四十三條　規(guī)范性文件制定機關(guān)應當于每年1月底前將上一年度制定的規(guī)范性文件目錄報送備案審查部門備查。 　縣級以上司法行政部門每年度對規(guī)范性文件備案審查情況予以通報，并報告本級人民政府和上一級人民政府負責備案審查的部門。 第五章　規(guī)范性文件清理 　第四十四條　規(guī)范性文件清理工作遵循定期清理與動態(tài)清理相結(jié)合、全面清理與專項清理相結(jié)合原則。 　第四十五條　地方各級人民政府應當定期組織對本級政府及其部門規(guī)范性文件的全面清理。 　第四十六條　有下列情形之一的，制定機關(guān)應當即時組織清理： 　（一）相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、上級文件新頒布或者被修改、廢止、宣布失效的； ?。ǘ┥霞墮C關(guān)提出清理要求的； ?。ㄈ┢渌麘斀M織清理的情形。 　第四十七條　政府規(guī)范性文件由起草部門或者實施部門負責清理。起草和實施部門不一致的，由實施部門負責清理。 　部門規(guī)范性文件由制定機關(guān)清理。部門被撤銷、合并或者職責調(diào)整的，由繼續(xù)履行其職責的部門負責清理。 　兩個以上部門聯(lián)合制定的部門規(guī)范性文件，由牽頭部門負責清理。 　第四十八條　規(guī)范性文件視清理情況作失效、繼續(xù)有效、擬修改和廢止處理。 　第四十九條　規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當予以修改： ?。ㄒ唬﹤€別條款與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、上級文件不一致，但基本適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要、有必要繼續(xù)實施的； 　（二）規(guī)范性文件之間對同一事項規(guī)定不一致的； ?。ㄈ┳鳛橹饕贫ㄒ罁?jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章或者上級文件已經(jīng)修改的； ?。ㄋ模┢渌麘斝薷牡那樾巍?　第五十條　規(guī)范性文件有下列情形之一的，應當予以廢止： ?。ㄒ唬┲饕獌?nèi)容與現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章、上級文件相抵觸的； ?。ǘ┲饕獌?nèi)容已被新的法律、法規(guī)、規(guī)章或者規(guī)范性文件覆蓋的； ?。ㄈ┳鳛橹饕贫ㄒ罁?jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、上級文件已經(jīng)失效或者廢止的； ?。ㄋ模┲饕獌?nèi)容不能適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要，或者調(diào)整對象已經(jīng)消失的； ?。ㄎ澹┢渌麘攺U止的情形。 　第五十一條　規(guī)范性文件制定機關(guān)應當根據(jù)清理結(jié)果，標注規(guī)范性文件的有效性，對規(guī)范性文件文本和目錄及時作出調(diào)整，并按照政府信息公開的相關(guān)規(guī)定向社會公布。 　第五十二條　修改后的規(guī)范性文件以及規(guī)范性文件廢止情況應當按照規(guī)定報送備案。 第六章　法律責任 　第五十三條　制定機關(guān)違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由有權(quán)機關(guān)予以通報，責令限期改正；造成嚴重后果的，依法追究其相關(guān)負責人和直接責任人的責任： 　（一）未按照規(guī)定制定或者公布規(guī)范性文件的； ?。ǘ┪窗凑找?guī)定對規(guī)范性文件報送備案的； 　（三）未按照規(guī)定對規(guī)范性文件進行清理的； ?。ㄋ模o正當理由拖延執(zhí)行或者拒不執(zhí)行備案審查意見的； ?。ㄎ澹┪窗凑找?guī)定對公民、法人和其他組織對規(guī)范性文件提出的書面建議進行審查的。 　第五十四條　規(guī)范性文件侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益，損害政府形象和公信力的，由有權(quán)機關(guān)依法追究其相關(guān)負責人和直接責任人的責任。 　第五十五條　規(guī)范性文件審核機構(gòu)和備案審查部門在合法性審核或者備案審查工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)依法追究其相關(guān)負責人和直接責任人的責任。 第七章　附　則 　第五十六條　規(guī)范性文件制定機關(guān)可以根據(jù)本辦法制定實施細則。 　第五十七條　本辦法自2022年3月1日起施行。四川省人民政府2018年3月1日起施行的《四川省行政規(guī)范性文件管理辦法》（四川省人民政府令第327號）同時廢止。 四川省行政規(guī)范性文件管理辦法原文鏈接：https://www.sc.gov.cn/

  四川省重大行政決策責任追究暫行辦法 （2016年9月1日四川省人民政府令第314號公布　自2016年11月1日起施行）   第一條　為規(guī)范重大行政決策活動，促進依法決策、科學決策、民主決策，根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》《中華人民共和國公務員法》《行政機關(guān)公務員處分條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合四川省實際，制定本辦法。 第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)縣級以上地方人民政府重大行政決策責任追究適用本辦法。 法律、法規(guī)對重大行政決策違法行為責任追究另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第三條　本辦法所稱重大行政決策責任追究，是指縣級以上地方人民政府重大行政決策未按照法定權(quán)限、程序、時限決策，或者造成重大損失、惡劣影響的，按照本辦法規(guī)定追究行政首長、負有責任的其他領導人員及相關(guān)責任人員（以下簡稱有關(guān)責任人員）的責任。 第四條　重大行政決策責任追究應當遵循職權(quán)法定、客觀公正、權(quán)責統(tǒng)一、懲教結(jié)合等原則。 第五條　縣級以上地方人民政府及有關(guān)部門應當按照法定權(quán)限，對下級人民政府重大行政決策進行監(jiān)督。 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門或者縣級以上地方人民政府監(jiān)察機關(guān)按照法定權(quán)限，負責重大行政決策違法行為的調(diào)查。 重大行政決策責任追究由相關(guān)任免機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)（以下簡稱責任追究機關(guān)）按照管理權(quán)限依法處理。 第六條　縣級以上地方人民政府重大行政決策應當遵循公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序。 第七條　在重大行政決策公眾參與程序中有下列情形之一的，應當追究有關(guān)責任人員責任： （一）未按照規(guī)定公開征求社會公眾意見的； （二）未按照規(guī)定處理公民、法人或者其他組織提出的意見的； （三）未按照規(guī)定舉行聽證會的； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第八條　在重大行政決策專家論證程序中有下列情形之一的，應當追究有關(guān)責任人員責任： （一）未按照規(guī)定組織專家論證的； （二）在論證過程中弄虛作假的； （三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第九條　在重大行政決策風險評估程序中有下列情形之一的，應當追究有關(guān)責任人員責任： （一）未按照規(guī)定開展風險評估的； （二）未按照規(guī)定處理風險評估結(jié)論的； （三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第十條　在重大行政決策合法性審查程序中有下列情形之一的，應當追究有關(guān)責任人員責任： （一）未按照規(guī)定進行合法性審查的； （二）經(jīng)合法性審查認定不合法，作出決策的； （三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第十一條　在重大行政決策集體討論決定程序中有下列情形之一的，應當追究有關(guān)責任人員責任： （一）未按照法定權(quán)限、時限、程序作出決策的； （二）未按照規(guī)定對會議決定過程進行記錄的； （三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第十二條　重大行政決策有下列情形之一的，應當追究有關(guān)責任人員責任： （一）未按照規(guī)定在政府網(wǎng)站或者公眾媒體向社會公開重大行政決策的事項、依據(jù)和結(jié)果的； （二）未按照規(guī)定組織重大行政決策后評估的； （三）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第十三條　在重大行政決策事項方案起草、決策等過程中，有玩忽職守、弄虛作假、徇私舞弊、貪污受賄等違法行為的，應當依法追究有關(guān)責任人員責任。 第十四條　重大行政決策有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門或者縣級以上地方人民政府監(jiān)察機關(guān)按照法定權(quán)限應當啟動調(diào)查程序： （一）未按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定進行重大行政決策的； （二）重大行政決策造成重大損失或者惡劣影響的； （三）公民、法人或者其他組織投訴、檢舉、控告重大行政決策存在違法事實的； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他追究責任的情形。 縣級以上地方人民政府及其有關(guān)部門或者縣級以上地方人民政府監(jiān)察機關(guān)應當將調(diào)查結(jié)論提交責任追究機關(guān)依法處理。 第十五條　法律、法規(guī)規(guī)定應當終身追究重大行政決策責任的，從其規(guī)定。 第十六條　法律、法規(guī)、規(guī)章或者有關(guān)規(guī)定應當減輕或者免予追究重大行政決策責任的，從其規(guī)定。 第十七條　按照本辦法規(guī)定追究有關(guān)責任人員責任，可以采取批評教育、責令公開道歉、誡勉談話、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職等方式追究責任；構(gòu)成違紀的，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第十八條　參與重大行政決策專家論證、風險評估的中介組織、專家等應當對所提供的決策咨詢意見負責，在參與重大行政決策活動中違反法律法規(guī)、職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范造成決策失誤的，由責任追究機關(guān)將調(diào)查情況通報相關(guān)主管部門，由相關(guān)主管部門依法調(diào)查、處理。 第十九條　有關(guān)責任人員對重大行政決策責任追究處理決定不服的，可按照《中華人民共和國公務員法》等法律、法規(guī)規(guī)定依法提出申訴。 第二十條　縣級以上地方人民政府職能部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織重大行政決策嚴重失誤或者違法決策，應當追究有關(guān)責任人員責任的，參照本辦法執(zhí)行。 第二十一條　本辦法自2016年11月1日起施行。

德陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《德陽市社會穩(wěn)定風險評估實施細則》的通知 文  號：德辦發(fā)〔2018〕4號 發(fā)布日期： 2018-01-22 公開形式：主動公開 信息來源：中國·德陽 相關(guān)附件：  德辦發(fā)[2018]4號附件.doc     發(fā)布時間： 2018-01-22 來源：中國·德陽  各縣（市、區(qū)）人民政府、德陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會、德陽高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市級有關(guān)部門，二重、東電、東汽： 《德陽市社會穩(wěn)定風險評估實施細則》已經(jīng)市政府八屆二十五次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。                           德陽市人民政府辦公室                               2018年1月18日          德陽市社會穩(wěn)定風險評估實施細則 一、總則 第一條  為進一步規(guī)范我市社會穩(wěn)定風險評估工作，促進科學、民主、依法決策，保障廣大人民群眾根本利益，從源頭上預防和減少社會矛盾，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《四川省社會穩(wěn)定風險評估辦法》規(guī)定，結(jié)合德陽市實際，制定本細則。 第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)，各級人民政府及職能部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織開展社會穩(wěn)定風險評估工作適用本細則。 本細則所稱社會穩(wěn)定風險評估，是指重大行政決策決定前，對重大行政決策存在的社會穩(wěn)定風險因素進行識別、分析、預防的行為。 第三條  社會穩(wěn)定風險評估是重大事項議事、決策、審批、實施的前置條件和必備程序，未經(jīng)評估的重大事項不上會、不決策、不審批、不實施。 第四條  社會穩(wěn)定風險評估工作應當堅持以下原則： （一）應評盡評，科學合法。凡是按規(guī)定應當進行社會穩(wěn)定風險評估的重大事項、行政決策必須評估，未經(jīng)評估的不決策、不出臺、不實施。社會穩(wěn)定風險評估工作必須嚴格按照國家法律法規(guī)、黨的路線方針政策和規(guī)范性程序開展。 （二）全面研判，公開公正。社會穩(wěn)定風險評估工作要充分發(fā)揚民主，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，全面分析論證，科學客觀評估，準確把握人民群眾長遠利益和現(xiàn)實利益的平衡點，準確研判各種社會穩(wěn)定風險及其影響程度，做到評估結(jié)論客觀準確。 （三）屬地管理，權(quán)責統(tǒng)一。各級政府部門和企事業(yè)單位按照“誰主管、誰負責”“誰批準、誰負責”“誰許可、誰負責”和歸口評估的要求，負責主管領域、行業(yè)的社會穩(wěn)定風險評估工作。 （四）效果顯現(xiàn)，統(tǒng)籌兼顧。把評估結(jié)論作為決策的重要依據(jù)，統(tǒng)籌考慮發(fā)展與穩(wěn)定、整體與局部以及各方利益關(guān)聯(lián)群體的關(guān)系，審慎作出決策，最大限度地預防和控制穩(wěn)定風險，達到良好的政治效果、經(jīng)濟效果、社會效果。 第五條  重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估工作經(jīng)費和評估經(jīng)費納入同級人民政府相關(guān)部門預算予以保障。 二、評估范圍和內(nèi)容 第六條  下列重大行政決策應當開展社會穩(wěn)定風險評估： （一）涉及職工分流或者職工利益變動的國有企業(yè)（國有控股企業(yè)）改制、重組、上市、拆遷和職工收入分配制度等重大事項；涉及事業(yè)單位機構(gòu)改革事項； （二）涉及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險制度和社會救助政策等重大調(diào)整；水、電、燃氣、教育、醫(yī)療等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務價格和收費標準重大調(diào)整； （三）涉及農(nóng)村集體土地征收、被征地農(nóng)民補償安置和移民安置等方面的重大政策和改革措施；涉及經(jīng)濟適用房等住房保障政策重大調(diào)整；涉及城市基礎設施建設和國有土地上房屋征收補償、居民安置等政策重大調(diào)整； （四）大中型水利水電工程涉及編制建設征地移民安置規(guī)劃大綱、編制移民安置規(guī)劃及方案調(diào)整，組織開展蓄水驗收，以及涉及人數(shù)多、關(guān)系移民群眾切身利益的重大敏感問題等事項； （五）涉及行政區(qū)劃重大調(diào)整； （六）可能造成重大環(huán)境影響或者存在重大環(huán)境風險的建設項目，可能造成重大安全事故隱患的建設項目，重大自然災害后的重要恢復重建建設項目等； （七）涉及人員多、敏感性強，可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大活動； （八）各部門負責領域內(nèi)的其他涉及群眾切身利益，可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大行政決策。 第七條  重大事項社會穩(wěn)定風險評估包括下列內(nèi)容： 社會穩(wěn)定風險評估內(nèi)容應當包括合法性評估、合理性評估、安全性評估、可行性評估、可控性評估等。 （一）合法性評估應當包括決策主體、決策權(quán)限、決策程序、決策內(nèi)容等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定。 （二）合理性評估應當包括重大行政決策的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益等是否符合人民群眾現(xiàn)實利益、長遠利益和合法權(quán)益。 （三）安全性評估應當包括重大行政決策是否存在國家安全、公共安全等隱患。 （四）可行性評估應當包括重大行政決策實施方案、實施物質(zhì)條件、實施時機等是否符合地區(qū)、行業(yè)發(fā)展和人民群眾利益。 （五）可控性評估應當包括重大行政決策存在的社會穩(wěn)定風險因素及其預防措施和應急處置預案等。 （六）其他應當進行評估的可能影響社會穩(wěn)定的風險點。 三、主體和程序 第八條  地方各級人民政府領導和管理本行政區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定風險評估工作，相關(guān)決策主體、評估主體、實施主體負責具體組織實施。 （一）成立德陽市社會穩(wěn)定風險評估領導小組。市政府主要領導任組長，市委、市政府分管穩(wěn)定工作領導任副組長，市委、市政府分管或聯(lián)系的副秘書長，市委維穩(wěn)辦、市委群工部、市法制辦等市委維穩(wěn)領導小組成員單位主要負責人，市中級法院、市檢察院、市公安局分管領導為成員。領導小組辦公室設在市委維穩(wěn)辦，市委維穩(wěn)辦主任兼任辦公室主任。 領導小組在市委、市政府領導下開展工作，負責組織協(xié)調(diào)、督促督辦全市重大事項的社會穩(wěn)定風險評估工作，及時將風險評估意見報市委、市政府，為市委市政府實施重大事項提供決策參考。 領導小組辦公室負責領導小組日常工作，按領導小組的部署和要求，做好全市重大事項社會穩(wěn)定風險評估的工作聯(lián)絡，指導各有關(guān)職能部門按照各自的職能和權(quán)限，落實重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作；及時收集各部門重大事項社會穩(wěn)定風險評估的材料，做好領導小組審核意見的匯總整理、報告報送、督辦反饋等工作。 各地應當參照成立社會穩(wěn)定風險評估領導小組。政府相關(guān)部門和具有行政管理職能的單位負責涉及本部門（單位）的社會穩(wěn)定風險評估工作，建立社會穩(wěn)定風險評估工作機構(gòu)，部門（單位）主要負責人任組長，負責涉及本部門（單位）的社會穩(wěn)定風險評估實施工作。 （二）作出重大行政決策決定的地方各級人民政府及其職能部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織是決策主體。         （三）對重大行政決策開展社會穩(wěn)定風險評估的地方各級人民政府及其職能部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織是評估主體。 （四）組織實施重大行政決策的地方人民政府、部門或者其他法律、法規(guī)授權(quán)的組織是實施主體。 第九條　評估主體負責組織相關(guān)部門或者專家開展社會穩(wěn)定風險評估，也可以通過向社會購買服務方式，通過競爭方式擇優(yōu)確定中介組織，并依法簽訂社會穩(wěn)定風險評估委托合同，約定評估內(nèi)容、程序、經(jīng)費、違約責任等，并對社會穩(wěn)定風險評估報告進行審查。 第十條　中介組織參與社會穩(wěn)定風險評估工作應當具備以下條件： （一）依法設立，具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具備開展社會穩(wěn)定風險評估的能力和人員； （三）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （四）前三年內(nèi)無重大違法記錄，信用狀況良好； （五）符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他條件。 第十一條  評估主體應當按照下列程序開展社會穩(wěn)定風險評估工作： （一）根據(jù)重大行政決策涉及的內(nèi)容，制定社會穩(wěn)定風險評估工作方案，并征求有關(guān)方面意見； （二）根據(jù)社會穩(wěn)定風險評估工作方案可以采取查閱文件資料、實地調(diào)查、問卷調(diào)查、民意測驗、座談走訪、網(wǎng)絡輿情、聽證會、公示等方式收集相關(guān)信息； （三）根據(jù)相關(guān)信息對社會穩(wěn)定風險因素進行識別、分析，確定社會穩(wěn)定風險因素類別、概率、范圍等； （四）根據(jù)社會穩(wěn)定風險因素制定預防措施； （五）根據(jù)社會穩(wěn)定風險評估指標和預防措施確定社會穩(wěn)定風險等級，風險等級分為低風險、中風險、高風險； （六）根據(jù)社會穩(wěn)定風險等級確定可實施、暫緩實施、不實施的評估結(jié)論； （七）編制社會穩(wěn)定風險評估報告。社會穩(wěn)定風險評估報告應當包括重大行政決策基本情況、評估過程及方法、評估內(nèi)容、分析論證、預防措施、風險等級和評估結(jié)論等內(nèi)容。 （八）對于委托第三方進行社會穩(wěn)定風險評估的，評估主體應當對評估報告的結(jié)果進行審查后做出書面認定。                         第十二條  決策主體根據(jù)社會穩(wěn)定風險評估報告，按照法定程序，對重大行政決策作出實施、暫緩實施、不實施的決定。 第十三條  暫緩實施、不實施或者終止實施的重大行政決策，決策主體重新決策時應當按照本細則規(guī)定開展社會穩(wěn)定風險評估。 第十四條  對決定實施的重大行政決策，實施主體應當根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)的規(guī)定制定應急處置預案。 第十五條  為便于各地各部門在實際工作中高效快捷開展社會穩(wěn)定風險評估，在本細則規(guī)定范圍內(nèi)，對于涉及區(qū)域面較窄，涉及人員較少，敏感范圍較小、可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生一定影響的行政決策、群眾性活動、項目事項以及其他涉及群眾切身利益的一般性事項，可按照《德陽市社會穩(wěn)定風險評估簡易程序》的要求，參照《項目（行政決策事項）社會穩(wěn)定風險評估報告》簡易程序參考模板開展評估工作。 第十六條  涉及國家秘密的重大事項的社會穩(wěn)定風險評估工作應當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。不宜事先公開的重大事項的社會穩(wěn)定風險評估工作，應當盡可能地收集、掌握情況，對各方可能提出的意見、訴求進行梳理、分析、評估。 四、評估結(jié)果運用及風險控制 第十七條  決策主體把社會穩(wěn)定風險評估報告作為決策的重要依據(jù)。對于沒有報送穩(wěn)定風險評估報告的，決策機關(guān)不得決策，審批機關(guān)不得審批，發(fā)改部門不得立項，實施單位不得實施。對于評估報告認定決策事項沒有穩(wěn)定風險的，可以作出決策；存在較小穩(wěn)定風險的，在預先做好風險防范和化解工作，完善應急處置預案后，可以作出決策；存在較大穩(wěn)定風險的，應暫緩作出決策，并要求提出決策建議的部門（單位）修改完善決策方案，經(jīng)再次組織評估確認風險等級降低的，可以作出決策；存在重大風險的，不得作出決策。 第十八條  在重大行政決策實施過程中發(fā)現(xiàn)重大社會穩(wěn)定風險因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風險事件時，實施主體應當根據(jù)預防措施和應急處置預案妥善處置；預防措施和應急處置預案無法有效化解時，決策主體應當及時作出暫緩實施或者終止實施的決定。 第十九條 重大事項實施完成后，評估主體應當建立評估檔案，檢查評估效果，總結(jié)評估經(jīng)驗，改進評估工作。 五、責任查究 第二十條  違反本細則規(guī)定的情形，相關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十一條  違反本細則規(guī)定，決策主體直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任： （一）重大行政決策作出決定前未開展社會穩(wěn)定風險評估的； （二）在重大行政決策實施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風險因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風險事件，預防措施和應急處置預案無法有效化解時，未及時作出暫緩實施或者終止實施的決定的； （三）暫緩實施、不實施或者終止實施的重大行政決策，重新決策時未按照本細則規(guī)定開展社會穩(wěn)定風險評估的； （四）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第二十二條  違反本細則規(guī)定，評估主體直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任： （一）未按照本細則規(guī)定評估程序、內(nèi)容開展社會穩(wěn)定風險評估的； （二）在社會穩(wěn)定風險評估過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假的； （三）未按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及省的有關(guān)規(guī)定，通過競爭方式擇優(yōu)確定中介組織對重大行政決策開展社會穩(wěn)定風險評估的； （四）未對中介組織提交的社會穩(wěn)定風險評估報告進行審查的； （五）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第二十三條  違反本細則規(guī)定，實施主體直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：  （一）在重大行政決策實施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風險因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風險事件時，未根據(jù)預防措施和應急處置預案妥善處置的； （二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第二十四條  違反本細則規(guī)定，中介組織開展社會穩(wěn)定風險評估過程中，有下列行為之一的，由發(fā)展改革行政部門將中介組織和參與人員信息記入征信系統(tǒng)；引發(fā)社會穩(wěn)定風險事件的，中介組織和參與人員被記入征信系統(tǒng)之日起不得參與社會穩(wěn)定風險評估業(yè)務；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任： （一）在社會穩(wěn)定風險評估過程中弄虛作假的； （二）出具虛假評估結(jié)論的； （三）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第二十五條  違反本細則規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員虛報、冒領、貪污、挪用、截留、擠占、騙取社會穩(wěn)定風險評估經(jīng)費的，由相關(guān)行政部門依法追回有關(guān)財政資金，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第二十六條  社會穩(wěn)定風險評估責任追究，由同級黨委政府維穩(wěn)工作部門提出建議，紀檢（監(jiān)察）機關(guān)按程序調(diào)查處理。 六、附則 第二十七條  縣級以上社會穩(wěn)定風險評估指導協(xié)調(diào)機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定風險評估工作的指導調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)、業(yè)務培訓、監(jiān)督檢查、日常管理和目標考核工作。 第二十八條  我市中介組織參與社會穩(wěn)定風險評估收費指導標準遵照《四川省定價目錄》執(zhí)行。                 第二十九條  我市行政區(qū)域地方國有企業(yè)及國有控股企業(yè)社會穩(wěn)定風險評估工作參照《四川省社會穩(wěn)定風險評估辦法》及本細則執(zhí)行。 第三十條  本細則自發(fā)文之日起實施。 附件：1.市級部門社會穩(wěn)定風險評估主要事項明細表 2.德陽市社會穩(wěn)定風險評估簡易程序 3.項目（行政決策事項）社會穩(wěn)定風險評估報告（簡易程序參考模板） 鏈接：德陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《德陽市社會穩(wěn)定風險評估實施細則》的通知