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樂山市人民政府關(guān)于印發(fā)樂山市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法的通知

　　各區(qū)、市、縣、自治縣人民政府，市級(jí)各部門：

　　現(xiàn)將《樂山市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　

　　樂山市人民政府

　　2017年11月13日

　　樂山市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法

　　第一章 總則

　　第一條　為規(guī)范和全面推進(jìn)重大行政決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估）工作，提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平，從源頭上預(yù)防和化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)人民群眾根本利益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和《四川省社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估辦法》（省政府令第313號(hào)）等有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合樂山實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)，地方各級(jí)人民政府及其職能部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，是指重大行政決策決定前，對(duì)重大行政決策存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析、預(yù)防的行為。

　　第四條 本辦法所稱重大行政決策，主要是指對(duì)重大政策、重大改革、重大項(xiàng)目和重大活動(dòng)等行政事務(wù)作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施決定的過程。

　　第五條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)合法、公開公正和“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“誰評(píng)估、誰負(fù)責(zé)”“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，依照本辦法規(guī)定的程序進(jìn)行。

　　第六條 開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　?。ㄒ唬?yīng)評(píng)盡評(píng)。凡是按本辦法規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大行政決策事項(xiàng)，未經(jīng)評(píng)估不得作出決策。

　?。ǘ┤婵陀^。充分發(fā)揚(yáng)民主，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，全面分析論證，實(shí)事求是找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和危險(xiǎn)源，客觀公正得出評(píng)估結(jié)論，為決策主體提供科學(xué)決策建議。

　?。ㄈ┎榉啦⒅?。既全面查找決策實(shí)施后可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，又有針對(duì)性地采取措施加強(qiáng)解釋引導(dǎo)，預(yù)防和化解社會(huì)矛盾。

　　（四）統(tǒng)籌兼顧。把評(píng)估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，統(tǒng)籌考慮發(fā)展與穩(wěn)定、整體與局部、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)以及不同利益和各方面的關(guān)系，審慎作出決策。

　　第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和主體職責(zé)

　　第七條 地方各級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)和管理本行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。相關(guān)決策主體、評(píng)估主體、實(shí)施主體負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。

　?。ㄒ唬┳鞒鲋卮笮姓Q策決定的地方各級(jí)人民政府及其職能部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織是決策主體。

　?。ǘ?duì)重大行政決策開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的地方各級(jí)人民政府及其職能部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織是評(píng)估主體。

　?。ㄈ┙M織實(shí)施重大行政決策的地方人民政府、部門或者其他組織是實(shí)施主體。

　　第八條 成立各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在同級(jí)黨委維穩(wěn)辦，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)。

　　各級(jí)人民政府班子成員對(duì)其主管或分管領(lǐng)域的重大行政決策事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市級(jí)相關(guān)部門應(yīng)明確本部門（行業(yè)、系統(tǒng)）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、科室，在工作實(shí)踐中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)和行業(yè)指導(dǎo)作用。

　　第三章 評(píng)估主體

　　第九條 重大政策的起草部門、重大改革的牽頭部門、重大項(xiàng)目的實(shí)施部門、重大活動(dòng)的承辦部門是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的評(píng)估主體，負(fù)責(zé)具體組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，對(duì)評(píng)估報(bào)告內(nèi)容和程序的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、合法性承擔(dān)責(zé)任。

　　政府作出決策的，由提出決策建議的部門作為評(píng)估主體；部門作出決策的，由該部門或牽頭部門指定的機(jī)構(gòu)作為評(píng)估主體；需要多級(jí)政府機(jī)關(guān)作出決策的，由初次決策的機(jī)關(guān)指定評(píng)估主體，不重復(fù)評(píng)估。涉及多部門、職能交叉導(dǎo)致評(píng)估主體不明確的，由同級(jí)人民政府指定。

　　第十條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)評(píng)估主體及其職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┌l(fā)改部門負(fù)責(zé)重大改革、重大工程建設(shè)項(xiàng)目、收費(fèi)項(xiàng)目和價(jià)格審批等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ǘ┓鲐氁泼癫块T負(fù)責(zé)大中型水電、水利工程移民補(bǔ)償、補(bǔ)助、搬遷安置和扶貧等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ㄈ┞糜误w育部門負(fù)責(zé)旅游線路產(chǎn)品開發(fā)、旅游市場(chǎng)管理、體育設(shè)施和場(chǎng)館管理利用、承辦重大旅游活動(dòng)和體育賽事等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ㄋ模┩洞偻鈨S部門負(fù)責(zé)投資促進(jìn)、外事僑務(wù)、港澳工作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作重大活動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ㄎ澹┙逃块T負(fù)責(zé)教育體制、人事制度、分配制度改革，學(xué)區(qū)劃分、校區(qū)建設(shè)、學(xué)校后勤管理、后勤服務(wù)改革等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。┙?jīng)信部門負(fù)責(zé)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，涉及工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目、重點(diǎn)技改創(chuàng)新項(xiàng)目，以及工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策實(shí)施，原市屬國有破產(chǎn)轉(zhuǎn)制企業(yè)重大遺留問題等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ㄆ撸┕膊块T負(fù)責(zé)社會(huì)治安、道路交通管理、消防管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ò耍┟裾块T負(fù)責(zé)社會(huì)救助、退役士兵安置、民間組織管理、村（居）委會(huì)建設(shè)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ň牛﹪匈Y產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)國有及國有控股企業(yè)改制、重組、拆遷、破產(chǎn)倒閉、債務(wù)清算、職工下崗分流、職工收入分配制度改革等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ㄊ┤松绮块T負(fù)責(zé)社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系糾紛、企業(yè)大規(guī)模裁員、職工安置、企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部減困和自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部服務(wù)管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ㄊ唬﹪临Y源部門負(fù)責(zé)征地拆遷補(bǔ)償安置、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)災(zāi)害等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　（十二）環(huán)保部門負(fù)責(zé)涉及環(huán)境影響方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ㄊ┳〗ú块T負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、國有土地上房屋征收補(bǔ)償、住房保障、房地產(chǎn)市場(chǎng)管理、市政工程等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　（十四）交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)公路、水上運(yùn)輸、城市公交和出租車管理等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ㄊ澹┧畡?wù)部門負(fù)責(zé)水庫及干支渠等水利工程、水利體制改革、干旱和洪澇災(zāi)害等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ㄊ┺r(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品展銷博覽等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ㄊ撸┌脖O(jiān)部門負(fù)責(zé)牽頭做好重大安全生產(chǎn)隱患、重大安全事故處置等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ㄊ耍┪幕瘡V電新聞出版部門負(fù)責(zé)文化廣電新聞出版工作管理、發(fā)展規(guī)劃、體制改革，舉辦大型文化活動(dòng)和藝術(shù)演出活動(dòng)等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　（十九）衛(wèi)計(jì)部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生、疾控防疫、計(jì)劃生育等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　?。ǘ┏枪懿块T負(fù)責(zé)市容環(huán)境衛(wèi)生、城市管理等方面重大行政決策事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。

　　其他行政決策問題或事項(xiàng)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，按照部門職能分工，由相應(yīng)部門作為評(píng)估責(zé)任主體。

　　第十一條 評(píng)估主體負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門或者專家開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，也可以委托中介組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查。

　　委托中介組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家及省有關(guān)規(guī)定，通過競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)確定中介組織，依法簽訂風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估委托合同，約定評(píng)估內(nèi)容、程序、經(jīng)費(fèi)、違約責(zé)任等。

　　第十二條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作經(jīng)費(fèi)和評(píng)估經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)人民政府相關(guān)部門預(yù)算予以保障。

　　第十三條 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)和中介組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照省政府及省直行政部門制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第四章 評(píng)估范圍

　　第十四條 下列重大行政決策應(yīng)當(dāng)開展社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：

　?。ㄒ唬┥婕奥毠し至骰蛘呗毠だ孀儎?dòng)的國有企業(yè)（國有控股企業(yè)）改制、重組、上市、拆遷和職工收入分配制度等重大事項(xiàng)；涉及事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革事項(xiàng)；

　?。ǘ┥婕梆B(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度和社會(huì)救助政策等重大調(diào)整；水、電、燃?xì)?、教育、醫(yī)療等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)重大調(diào)整；

　?。ㄈ┥婕稗r(nóng)村集體土地征收、被征地農(nóng)民補(bǔ)償安置和移民安置等方面的重大政策和改革措施；涉及經(jīng)濟(jì)適用房等住房保障政策重大調(diào)整；涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國有土地上房屋征收補(bǔ)償、居民安置等政策重大調(diào)整；

　?。ㄋ模┐笾行退姽こ躺婕熬幹平ㄔO(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱、編制移民安置規(guī)劃及方案調(diào)整，組織開展蓄水驗(yàn)收，以及涉及人數(shù)多、關(guān)系移民群眾切身利益的重大敏感問題等事項(xiàng)；

　?。ㄎ澹┥婕靶姓^(qū)劃重大調(diào)整；

　?。┛赡茉斐芍卮蟓h(huán)境影響或者存在重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，可能造成重大安全事故隱患的建設(shè)項(xiàng)目，重大自然災(zāi)害后的重要恢復(fù)重建建設(shè)項(xiàng)目等；

　?。ㄆ撸┥婕叭藛T多、敏感性強(qiáng)，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大活動(dòng)；

　　（八）其他涉及群眾切身利益，可能對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大行政決策。

　　第五章 評(píng)估內(nèi)容

　　第十五條　風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括合法性評(píng)估、合理性評(píng)估、安全性評(píng)估、可行性評(píng)估、可控性評(píng)估等。

　?。ㄒ唬┖戏ㄐ栽u(píng)估應(yīng)當(dāng)包括決策主體、決策權(quán)限、決策程序、決策內(nèi)容等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家政策規(guī)定。

　?。ǘ┖侠硇栽u(píng)估應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益等是否符合人民群眾現(xiàn)實(shí)利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和合法權(quán)益。是否會(huì)加重大多數(shù)群眾負(fù)擔(dān)或者對(duì)大多數(shù)群眾生產(chǎn)生活造成過多不便，是否會(huì)引發(fā)不同地區(qū)、行業(yè)、群體之間的攀比；擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的對(duì)象和范圍界定是否準(zhǔn)確，擬給予的補(bǔ)償、安置或者救助是否合理公平及時(shí)。

　?。ㄈ┌踩栽u(píng)估應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策是否存在國家安全、公共安全等隱患。

　　（四）可行性評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策實(shí)施方案、實(shí)施物質(zhì)條件、實(shí)施時(shí)機(jī)等是否符合地區(qū)、行業(yè)發(fā)展和人民群眾利益。是否與本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，改革力度、發(fā)展速度與社會(huì)可承受程度是否有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)施是否具備相應(yīng)的人力物力財(cái)力，相關(guān)配套措施是否經(jīng)過科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)周密論證，出臺(tái)時(shí)機(jī)和條件是否成熟；決策方案是否充分考慮了群眾的接受程度，是否超出大多數(shù)群眾的承受能力，是否得到大多數(shù)群眾的支持。

　?。ㄎ澹┛煽匦栽u(píng)估應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策存在的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素及其預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案等。

　　第六章 評(píng)估程序

　　第十六條評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)按照下列程序開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作：

　?。ㄒ唬└鶕?jù)重大行政決策涉及的內(nèi)容，制定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案，并征求有關(guān)方面意見；

　?。ǘ└鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作方案可以采取查閱文件資料、實(shí)地調(diào)查、問卷調(diào)查、民意測(cè)驗(yàn)、座談走訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、聽證會(huì)、公示等方式收集相關(guān)信息；

　?。ㄈ└鶕?jù)相關(guān)信息對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行識(shí)別、分析，確定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素類別、概率、范圍等；

　?。ㄋ模└鶕?jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素制定預(yù)防措施；

　?。ㄎ澹└鶕?jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)和預(yù)防措施確定社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為低風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)；

　?。└鶕?jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)確定可實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的評(píng)估結(jié)論；

　　（七）編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括重大行政決策基本情況、評(píng)估過程及方法、評(píng)估內(nèi)容、分析論證、預(yù)防措施、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和評(píng)估結(jié)論等內(nèi)容。

　　涉及國家秘密的重大行政決策開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。

　　第十七條 評(píng)估主體應(yīng)當(dāng)按照市委維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組《樂山市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)檔案及備案管理規(guī)定》（樂穩(wěn)〔2016〕6號(hào)）的要求，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專項(xiàng)檔案，履行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)備手續(xù)，并對(duì)專項(xiàng)檔案、備案材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　第七章 評(píng)估結(jié)果運(yùn)用

　　第十八條 決策主體根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，按照法定程序，對(duì)重大行政決策作出實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決定。

　　第十九條 對(duì)決定實(shí)施的重大行政決策，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律、法規(guī)的規(guī)定制定應(yīng)急處置預(yù)案。

　　第二十條 在重大行政決策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素或者發(fā)生社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，實(shí)施主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案妥善處置；預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案無法有效化解時(shí)，決策主體應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出暫緩實(shí)施或者終止實(shí)施的決定。

　　第二十一條 暫緩實(shí)施、不實(shí)施或者終止實(shí)施的重大行政決策，決策主體重新決策時(shí)應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

　　第八章 責(zé)任追究

　　第二十二條 違反本辦法規(guī)定的情形，相關(guān)法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條 違反本辦法規(guī)定，決策主體直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┲卮笮姓Q策作出決定前未開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　　（二）在重大行政決策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素或者發(fā)生社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件，預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案無法有效化解時(shí)，未及時(shí)作出暫緩實(shí)施或者終止實(shí)施決定的;

　?。ㄈ壕弻?shí)施、不實(shí)施或者終止實(shí)施的重大行政決策，重新決策時(shí)未按照本辦法規(guī)定開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　?。ㄋ模┻`反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十四條 違反本辦法規(guī)定，評(píng)估主體直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法規(guī)定評(píng)估程序、內(nèi)容開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　?。ǘ┰陲L(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假的；

　?。ㄈ┪窗凑辗伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章和國家及省的有關(guān)規(guī)定，通過競(jìng)爭(zhēng)方式擇優(yōu)確定中介組織對(duì)重大行政決策開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的；

　?。ㄋ模┪磳?duì)中介組織提交的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行審查的；

　?。ㄎ澹┻`反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十五條 違反本辦法規(guī)定，實(shí)施主體直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　?。ㄒ唬┰谥卮笮姓Q策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素或者發(fā)生社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件時(shí)，未根據(jù)預(yù)防措施和應(yīng)急處置預(yù)案妥善處置的；

　　（二）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十六條 違反本辦法規(guī)定，中介組織開展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中，有下列行為之一的，由發(fā)改部門將中介組織和參與人員信息記入征信系統(tǒng)；引發(fā)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)事件的，中介組織和參與人員被記入征信系統(tǒng)之日起不得參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估業(yè)務(wù)；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中弄虛作假的；

　?。ǘ┏鼍咛摷僭u(píng)估結(jié)論的；

　?。ㄈ┻`反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。

　　第二十七條違反本辦法規(guī)定，國家機(jī)關(guān)及其工作人員虛報(bào)、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留、擠占、騙取風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估經(jīng)費(fèi)的，由相關(guān)行政部門依法追回有關(guān)財(cái)政資金，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章 附則

　　第二十八條 本市行政區(qū)域地方國有企業(yè)及國有控股企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十九條 本辦法自2017年12月1日起施行。市上有關(guān)文件內(nèi)容與本辦法規(guī)定不一致的，按照本辦法執(zhí)行。

鏈接：樂山市人民政府關(guān)于印發(fā)樂山市社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法的通知