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眉山市人民政府關(guān)于印發(fā)眉山市社會穩(wěn)定風險評估實施辦法的通知 主動公開 2017-03-03 眉府發(fā)[2017]6號 　　各縣（區(qū)）人民政府，市級各單位、部門：　　《眉山市社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》已經(jīng)市第四屆人民政府7次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行?！　∶忌绞腥嗣裾　?017年3月3日　　眉山市社會穩(wěn)定風險評估實施辦法　　第一章 總 則　　第一條　為規(guī)范重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估工作，維護人民群眾根本利益，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕2號）《四川省社會穩(wěn)定風險評估辦法》（省政府令第313號），結(jié)合眉山實際，制定本辦法?！　〉诙l 本市行政區(qū)域內(nèi)，各級人民政府及其職能部門、具有行政管理職能的單位開展社會穩(wěn)定風險評估工作適用本辦法?！　〉谌龡l 本辦法所稱社會穩(wěn)定風險評估，是指重大行政決策決定前，對重大行政決策存在的社會穩(wěn)定風險因素進行識別、分析、預測和評估，確定風險等級，作出風險評估結(jié)論，采取有效措施，防范、化解和控制社會穩(wěn)定風險因素的過程。　　第四條 社會穩(wěn)定風險評估工作應當遵循科學合法、公開公正、權(quán)責統(tǒng)一和統(tǒng)籌兼顧原則，依照本辦法規(guī)定的程序進行。　　第二章 評估工作的組織領(lǐng)導、實施和保障　　第五條 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立政府行政首長任組長的社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導和管理本行政區(qū)域內(nèi)的社會穩(wěn)定風險評估工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在同級黨委維穩(wěn)辦，負責本行政區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定風險評估工作的綜合協(xié)調(diào)、督促指導、審查備案?！　Q策主體、評估主體、實施主體具體組織開展重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估工作。作出重大行政決策的人民政府及其職能部門或法律、法規(guī)授權(quán)的組織是決策主體；對重大行政決策開展社會穩(wěn)定風險評估的人民政府及其職能部門或者法律、法規(guī)授權(quán)的組織是評估主體；組織實施重大行政決策的人民政府、部門或者其他組織是實施主體?！　〉诹鶙l 對重大行政決策開展社會穩(wěn)定風險評估工作，應當按照“屬地管理、分級負責”“誰決策誰負責、誰主管誰負責”原則，由決策主體指定評估主體或者由決策提出部門、政策起草部門、項目報建單位、改革牽頭部門、重大活動主辦單位作為評估主體負責評估工作?！　∈屑壥聶?quán)項目在縣（區(qū)）實施的和跨縣（區(qū)）、跨部門的項目，由市人民政府指定市級部門或縣（區(qū)）人民政府作為評估主體?！　≡u估主體對評估過程、評估結(jié)果的真實性、準確性、合法性負責。評估主體可自行組織開展評估工作，也可委托具備相應評估資質(zhì)的中介組織開展評估工作。委托中介組織開展評估的，評估主體應當通過競爭方式擇優(yōu)確定中介組織，依法簽訂委托合同，約定評估內(nèi)容、程序、經(jīng)費、違約責任等，提供必要服務保障，嚴格管理評估過程，嚴格審查評估報告，依據(jù)實際情況及中介組織的評估報告，綜合作出最終評估結(jié)論。　　第七條 重大行政決策社會穩(wěn)定風險評估工作經(jīng)費和評估經(jīng)費由同級人民政府相關(guān)部門予以保障?！　〉诎藯l 市社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組辦公室（市委維穩(wěn)辦）依據(jù)省人民政府制定的社會穩(wěn)定風險評估指標體系對風險評估報告進行備案?！　〉诰艞l 中介組織在眉山市境內(nèi)開展社會穩(wěn)定風險評估的收費標準按省價格行政部門制定的中介組織社會穩(wěn)定風險評估收費指導標準執(zhí)行?！　〉谌?評估范圍　　第十條 下列重大行政決策應當開展社會穩(wěn)定風險評估：　?。ㄒ唬┥婕奥毠し至骰蛘呗毠だ孀儎拥膰衅髽I(yè)（國有控股企業(yè)）改制、重組、上市、拆遷和職工收入分配制度等重大事項；涉及事業(yè)單位機構(gòu)改革事項；　?。ǘ┥婕梆B(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險制度和社會救助政策等重大調(diào)整；水、電、燃氣、教育、醫(yī)療等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務價格和收費標準重大調(diào)整；　?。ㄈ┥婕稗r(nóng)村集體土地征收、被征地農(nóng)民補償安置和移民安置等方面的重大政策和改革措施；涉及經(jīng)濟適用房等住房保障政策重大調(diào)整；涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國有土地上房屋征收補償、居民安置等政策重大調(diào)整；　　（四）大中型水利水電工程涉及編制建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱、編制移民安置規(guī)劃及方案調(diào)整，組織開展蓄水驗收，以及涉及人數(shù)多、關(guān)系移民群眾切身利益的重大敏感問題等事項；　　（五）涉及行政區(qū)劃重大調(diào)整；　　（六）可能造成重大環(huán)境影響或者存在重大環(huán)境風險的建設(shè)項目，可能造成重大安全事故隱患的建設(shè)項目，重大自然災害后的重要恢復重建建設(shè)項目等；　?。ㄆ撸┥婕叭藛T多、敏感性強，可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大活動；　?。ò耍┢渌婕叭罕娗猩砝?，可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大行政決策?！　〉谒恼?評估內(nèi)容　　第十一條　社會穩(wěn)定風險評估內(nèi)容應當包括合法性評估、合理性評估、安全性評估、可行性評估、可控性評估等?！　。ㄒ唬┖戏ㄐ栽u估應當包括決策主體、決策權(quán)限、決策程序、決策內(nèi)容等是否符合法律、法規(guī)和國家政策規(guī)定；　?。ǘ┖侠硇栽u估應當包括重大行政決策的社會效益、經(jīng)濟效益和生態(tài)效益等是否符合人民群眾現(xiàn)實利益、長遠利益和合法權(quán)益；　　（三）安全性評估應當包括重大行政決策是否存在國家安全、公共安全等隱患；　?。ㄋ模┛尚行栽u估應當包括重大行政決策實施方案、實施物質(zhì)條件、實施時機等是否符合地區(qū)、行業(yè)發(fā)展和人民群眾利益；　?。ㄎ澹┛煽匦栽u估應當包括重大行政決策存在的社會穩(wěn)定風險因素及其預防措施和應急處置預案等?！　〉谖逭?評估程序　　第十二條 評估主體應當按照下列程序開展社會穩(wěn)定風險評估工作：　　（一）根據(jù)重大行政決策涉及的內(nèi)容，制定社會穩(wěn)定風險評估工作方案，明確評估方式、步驟、時限和目標要求；　?。ǘ└鶕?jù)社會穩(wěn)定風險評估工作方案可以采取查閱文件資料、實地調(diào)查、問卷調(diào)查、民意測驗、座談走訪、網(wǎng)絡(luò)輿情、聽證會、評審會、公示等方式聽取各方面意見，收集相關(guān)信息；　?。ㄈχ卮笮姓Q策實施前、實施中、實施后存在的顯性風險、潛在風險進行識別、分析，確定社會穩(wěn)定風險因素類別、概率、范圍等；　?。ㄋ模└鶕?jù)社會穩(wěn)定風險因素制定預防措施；　?。ㄎ澹└鶕?jù)社會穩(wěn)定風險評估指標和預防措施確定社會穩(wěn)定風險等級。大部分群眾有意見、反應特別強烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件或重大網(wǎng)絡(luò)輿論炒作的為高風險；部分群眾有意見、反應強烈，可能引發(fā)矛盾沖突的為中風險；多數(shù)群眾理解支持但少部分人有意見的為低風險；　?。└鶕?jù)社會穩(wěn)定風險等級確定可實施、暫緩實施、不實施的評估結(jié)論；　?。ㄆ撸┚幹粕鐣€(wěn)定風險評估報告。社會穩(wěn)定風險評估報告應當包括：重大行政決策基本情況、評估過程及方法、評估內(nèi)容、分析論證、預防措施、風險等級和評估結(jié)論等內(nèi)容。評估報告由評估主體主要負責人簽字后報送決策主體，并抄送決策實施主體和同級黨委維穩(wěn)辦備案。　　涉及國家秘密的重大行政決策開展社會穩(wěn)定風險評估應當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定?！　〉诹?評估結(jié)果運用和決策實施跟蹤　　第十三條 決策主體根據(jù)社會穩(wěn)定風險評估報告，按照法定程序，對重大行政決策作出實施、暫緩實施、不實施的決定?！　〉谑臈l 對決定實施的重大行政決策，實施主體應當根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等法律、法規(guī)的規(guī)定制定應急處置預案。　　第十五條 在重大行政決策實施過程中，發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風險因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風險事件時，實施主體應當根據(jù)預防措施和應急處置預案妥善處置；預防措施和應急處置預案無法有效化解時，決策主體應當及時作出暫緩實施或者終止實施的決定?！　〉谑鶙l 暫緩實施、不實施或者終止實施的重大行政決策，決策主體重新決策時應當按照本辦法規(guī)定開展社會穩(wěn)定風險評估。　　第七章 責任追究　　第十七條 違反本辦法規(guī)定，決策主體直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：　?。ㄒ唬┲卮笮姓Q策作出決定前未開展社會穩(wěn)定風險評估的；　?。ǘ┰谥卮笮姓Q策實施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風險因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風險事件，預防措施和應急處置預案無法有效化解時，未及時作出暫緩實施或者終止實施的決定的;　?。ㄈ壕弻嵤?、不實施或者終止實施的重大行政決策，重新決策時未按照本辦法規(guī)定開展社會穩(wěn)定風險評估的；　?。ㄋ模┻`反法律、法規(guī)其他情形。　　第十八條 違反本辦法規(guī)定，評估主體直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：　?。ㄒ唬┪窗凑毡巨k法規(guī)定的評估程序、內(nèi)容開展社會穩(wěn)定風險評估的；　?。ǘ┰谏鐣€(wěn)定風險評估過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假的；　　（三）未按照法律、法規(guī)和國家、省上的有關(guān)規(guī)定，通過競爭方式擇優(yōu)確定中介組織對重大行政決策開展社會穩(wěn)定風險評估的；　?。ㄋ模┪磳χ薪榻M織提交的社會穩(wěn)定風險評估報告進行審查的；　　（五）違反法律、法規(guī)的其他情形?！　〉谑艞l 違反本辦法規(guī)定，實施主體直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一的，依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：　　（一）在重大行政決策實施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風險因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風險事件時，未根據(jù)預防措施和應急處置預案妥善處置的；　?。ǘ┻`反法律、法規(guī)的其他情形?！　〉诙畻l 違反本辦法規(guī)定，中介組織輔助開展社會穩(wěn)定風險評估過程中，有下列行為之一的，由發(fā)展改革行政部門將中介組織和參與人員信息錄入征信系統(tǒng)；引發(fā)社會穩(wěn)定風險事件的，中介組織和參與人員被錄入征信系統(tǒng)之日起不得參與社會穩(wěn)定風險評估業(yè)務；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任：　?。ㄒ唬┰谏鐣€(wěn)定風險評估過程中弄虛作假的；　?。ǘ┏鼍咛摷僭u估結(jié)論的；　?。ㄈ┻`反法律、法規(guī)的其他情形?！　〉诙粭l 違反本辦法規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留、擠占、騙取社會穩(wěn)定風險評估經(jīng)費的，由相關(guān)行政部門依法追回有關(guān)財政資金，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任?！　〉诎苏?附 則　　第二十二條 本市行政區(qū)域內(nèi)國有企業(yè)及國有控股企業(yè)社會穩(wěn)定風險評估工作參照本辦法執(zhí)行?！　〉诙龡l 本辦法由市社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組辦公室（市委維穩(wěn)辦）負責解釋?！　〉诙臈l 本辦法自發(fā)布之日起30日后施行，有效期5年，有效期屆滿后自動失效，不得作為適用依據(jù)。 鏈接：眉山市人民政府關(guān)于印發(fā)眉山市社會穩(wěn)定風險評估實施辦法的通知

關(guān)于印發(fā)資陽市社會穩(wěn)定風險評估實施細則的通知  2017年12月27日，資陽市人民政府印發(fā)《資陽市社會穩(wěn)定風險評估實施細則》，細則詳情如下： 第一章 總 則 第一條 為進一步規(guī)范和全面推進社會穩(wěn)定風險評估工作，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，著力從源頭上預防和化解社會矛盾，切實維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關(guān)于建立健全重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制的指導意見（試行）》（中辦發(fā)〔2012〕2號）和《四川省社會穩(wěn)定風險評估辦法》（省政府令第313號）及其他有關(guān)規(guī)定，結(jié)合資陽實際，特制定本實施細則。 第二條 資陽市行政區(qū)域內(nèi)，各級人民政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會及其職能部門、具有行政管理職能的單位、以及法律、法規(guī)授權(quán)的組織，在決定關(guān)系群眾切身利益和社會普遍關(guān)注的重大事項前所開展的社會穩(wěn)定風險評估工作，適用于本實施細則。 第三條 本細則所稱社會穩(wěn)定風險評估，是指在重大事項決定前，對可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險實行科學預測、綜合研判，確定風險等級，作出風險評估結(jié)論，制定有效預防、控制和化解社會穩(wěn)定風險因素的過程。 本細則所稱重大事項，是指我市范圍內(nèi)有關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾切身利益的重大決策、重大改革措施、重大項目和影響社會公共秩序的重大活動等事項。 第四條 社會穩(wěn)定風險評估工作應當堅持以下原則： （一）應評盡評、依法決策原則。凡是按規(guī)定應當進行社會穩(wěn)定風險評估的重大事項必須評估，未經(jīng)評估的不決策、不出臺、不實施。 （二）屬地管理、各負其責原則。市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）負責組織、領(lǐng)導、實施本轄區(qū)的社會穩(wěn)定風險評估工作。各級各部門和企事業(yè)單位按照“誰主管、誰負責”“誰批準、誰負責”“誰經(jīng)營、誰負責”“誰許可、誰負責”和歸口評估的要求，負責主管領(lǐng)域、行業(yè)的社會穩(wěn)定風險評估工作。 （三）科學合法、公開公正原則。堅持新發(fā)展理念，按照國家法律法規(guī)、黨的路線方針政策和規(guī)范程序，充分發(fā)揚民主，深入調(diào)查研究，廣泛聽取意見，全面分析論證，科學客觀評估，準確把握人民群眾長遠利益和現(xiàn)實利益的平衡點，準確研判各種社會穩(wěn)定風險及其影響程度，實現(xiàn)評估結(jié)論的客觀準確。 （四）統(tǒng)籌兼顧、權(quán)責統(tǒng)一原則。把評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)，統(tǒng)籌考慮發(fā)展與穩(wěn)定、整體與局部以及不同利益和各方面的關(guān)系，審慎作出決策。 第五條 社會穩(wěn)定風險評估應列入各級人民政府及其職能部門和具有行政管理職能單位進行重大決策的必經(jīng)程序。 第六條 重大事項的社會穩(wěn)定風險評估工作經(jīng)費和評估經(jīng)費納入同級人民政府財政預算予以保障。 第二章 組織領(lǐng)導 第七條 市、縣（區(qū)）人民政府應當建立社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導和管理本區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定風險評估工作，政府主要負責同志任組長，政府分管負責同志任副組長，各有關(guān)部門（單位）主要負責同志為領(lǐng)導小組成員。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在同級黨委維穩(wěn)辦，負責本行政區(qū)域內(nèi)社會穩(wěn)定風險評估工作的指導調(diào)研、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查、業(yè)務培訓、備案審查和目標考核等。 第八條 高新區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)和各部門（單位）要建立社會穩(wěn)定風險評估領(lǐng)導小組，明確責任領(lǐng)導、牽頭職能科（股）室，負責社會穩(wěn)定風險評估工作。 第九條 市、縣（區(qū)）應當建立社會穩(wěn)定風險評估專家?guī)旌驮u估機構(gòu)庫，明確資質(zhì)、規(guī)范管理。 第三章 評估主體 第十四條 評估主體負責組織相關(guān)部門或者專家開展社會穩(wěn)定風險評估，也可以通過向社會購買服務方式，委托中介組織開展社會穩(wěn)定風險評估。 第十五條 中介組織參與社會穩(wěn)定風險評估工作應當具備以下條件： （一）依法設(shè)立，具有獨立承擔民事責任的能力； （二）具備開展社會穩(wěn)定風險評估的能力和人員； （三）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄； （四）前三年內(nèi)無重大違法記錄，信用狀況良好； （五）符合法律、法規(guī)和政策規(guī)定的其他條件。 第十六條 中介組織參與社會穩(wěn)定風險評估應當納入政府采購管理范圍。按照國家法律法規(guī)等有關(guān)規(guī)定，采用公開招標、邀請招標、競爭性談判、競爭性磋商等方式擇優(yōu)確定中介組織，并依法簽訂社會穩(wěn)定風險評估委托合同，約定評估內(nèi)容、程序、經(jīng)費、違約責任等內(nèi)容。 第十七條 市、縣（區(qū)）價格行政部門應當制定中介組織社會穩(wěn)定風險評估收費指導標準。 第五章 評估范圍 第十八條 凡是直接關(guān)系人民群眾切身利益且涉及面廣、規(guī)模大、影響大、容易引發(fā)社會穩(wěn)定問題的重大事項，在實施前應開展社會穩(wěn)定風險評估工作。具體包括： （一）涉及國有企業(yè)（國有控股企業(yè)）、集體企業(yè)改制重組、上市、拆遷中涉及產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)處置、人員安置、社會保障和職工收入分配制度等重大事項；涉及機關(guān)、事業(yè)單位機構(gòu)改革中涉及人員安置、資產(chǎn)處置和社保關(guān)系，職工待遇調(diào)整等； （二）涉及養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會保險制度及促進就業(yè)政策和低保、撫恤等社會救助政策重大調(diào)整；水、電、燃氣、醫(yī)療、教育、公共交通等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務價格和收費標準重大調(diào)整；涉及各利益群體的行業(yè)政策、建設(shè)規(guī)劃、交通營運權(quán)以及網(wǎng)絡(luò)約車、共享單車、共享汽車等重大政策出臺和調(diào)整； （三）涉及農(nóng)村土地、林地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)及農(nóng)民土地、林地征收征用、拆遷、補償、安置和移民安置等方面的重大政策調(diào)整；涉及經(jīng)濟適用住房、廉租住房等住房保障政策重大調(diào)整，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、規(guī)劃變更、舊城（棚戶區(qū)）改造中的拆遷、補償、居民安置等政策重大調(diào)整，房地產(chǎn)市場、物業(yè)服務管理等政策重大調(diào)整； （四）大中型水利水電工程涉及編制建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱、編制移民安置規(guī)劃及方案調(diào)整，組織開展蓄水驗收，以及涉及人數(shù)多、關(guān)系移民群眾切身利益的重大敏感問題等事項；涉及礦產(chǎn)、旅游等資源開發(fā)和交通、公共服務設(shè)施等涉及群眾切身利益的重大工程建設(shè)； （五）涉及行政區(qū)劃重大調(diào)整； （六）可能造成重大環(huán)境影響或者存在重大環(huán)境風險的建設(shè)項目，可能造成重大安全事故隱患的建設(shè)項目等；涉及洪澇、干旱、地震等重大自然災害后恢復重建的重大項目建設(shè)； （七）涉及公共安全，敏感性強，組織或參與人數(shù)在1000人以上，或1000人以下可能對社會公共秩序和社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大文娛、體育、集會、商貿(mào)等活動； （八）其他涉及群眾切身利益，可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大事項。 各級政府及其職能部門和具有行政管理職能的單位或法律法規(guī)授權(quán)的組織，按照前款規(guī)定并結(jié)合職能職責和權(quán)限，制定本系統(tǒng)、本行業(yè)社會穩(wěn)定風險評估范圍。 第六章 評估內(nèi)容 第十九條 重大事項社會穩(wěn)定風險評估報告內(nèi)容應當包括合法性評估、合理性評估、安全性評估、可行性評估、可控性評估等。 （一）合法性評估應當包括重大事項的評估責任主體資格是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及黨和國家有關(guān)規(guī)定；重大事項決策內(nèi)容、決策程序是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及黨和國家有關(guān)政策規(guī)定；重大事項所涉及政策調(diào)整、利益調(diào)節(jié)的依據(jù)是否合法。 （二）合理性評估應當包括重大事項是否符合廣大人民群眾的根本利益；是否兼顧了不同利益群體的合理訴求，相關(guān)補償標準和其他救助標準依據(jù)是否充分，是否合理、公平、公正；是否保持了政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性、嚴密性以及與相關(guān)政策、措施的協(xié)調(diào)性，是否會導致其他地區(qū)、行業(yè)、群體間的相互攀比；擬采取的措施和手段是否必要、充分、適當，所選擇的措施和手段對所涉及利益群體權(quán)益的損害是否最小。 （三）安全性評估應當包括重大事項是否存在國家政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全和公共安全隱患；是否可能發(fā)生環(huán)境污染、生態(tài)破壞；是否存在重大安全事故隱患。 （四）可控性評估應當包括重大事項是否存在重大社會治安事件、較大以上群體性事件、過激的網(wǎng)絡(luò)負面輿論以及其他影響社會穩(wěn)定的因素；可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險是否可控，能否得到有效防范和化解，是否制定了有效的防范化解措施和應急處置工作預案。 （五）可行性評估應當包括重大事項出臺的時機和條件是否成熟；是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展總體水平；本級財力是否能承受；相應的主、客觀條件是否基本具備；是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否已征求廣大群眾的意見，并得到大多數(shù)群眾的支持、認可、理解。 （六）預防化解穩(wěn)定風險的對策措施和應急處置預案，應明確組織領(lǐng)導、職責分工、指揮聯(lián)絡(luò)方式及預防處置工作的具體方案、措施； （七）評估責任主體要作出無風險、有較小風險、有較大風險和有重大風險的風險評價，提出可實施、可部分實施、暫緩實施、不實施的建議。 第七章 評估程序 第二十條 重大事項社會穩(wěn)定風險評估按照與人民群眾切身利益關(guān)聯(lián)的密切程度和社會穩(wěn)定的風險程度的大小，可分為一般性評估和重點性評估。一般性評估適用于評估責任主體認為涉及面較小或穩(wěn)定風險較低，不會發(fā)生群體性上訪或群體性事件的重大事項。重點性評估適用于評估主體認為社會穩(wěn)定風險較大，有可能發(fā)生規(guī)模性群體性上訪或較大以上群體性事件的重大事項。 第二十一條 一般性評估由評估主體落實專人對重大事項的穩(wěn)定、信訪進行先期預測評估，通過收集資料、摸清情況、分析隱患進行全面預測預判，落實維穩(wěn)信訪責任，確保各類風險早預防、早化解，并形成《社會穩(wěn)定風險評估報告》。重點性評估由評估主體嚴格按照社會穩(wěn)定風險評估程序組織實施。 第二十二條 評估主體開展社會穩(wěn)定風險評估應當按照以下程序進行： （一）制定評估方案。根據(jù)重大事項涉及的內(nèi)容，制定社會穩(wěn)定風險評估方案，明確評估的具體內(nèi)容、步驟、方式、時限和目標，做好評估前的各項準備工作。對于涉及范圍廣、時間跨度大的重大事項，可制定總體評估方案和分階段評估方案。 （二）廣泛征求意見。廣泛向社會公布重大事項的基本情況、相關(guān)法律法規(guī)政策等；評估事項所涉及面較大的，要通過互聯(lián)網(wǎng)、社交軟件和廣播、電視、報紙等媒體進行廣泛宣傳，切實保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。采取查閱資料、召開座談會、實地調(diào)研、重點走訪、問卷調(diào)查、民意測驗、網(wǎng)絡(luò)輿情、聽證會、公示等多種形式，廣泛征求各利益相關(guān)方特別是直接利益群體的意見，深入了解群眾對所評事項的滿意度、支持度、擁護度等。 （三）識別分析風險。采取定量和定性相結(jié)合的方式圍繞重大事項的合法性、合理性、安全性、可控性、可行性及其他相關(guān)問題進行全面分析，確定社會穩(wěn)定風險因素類別、概率、范圍等。 （四）制定防范措施。根據(jù)排查識別的穩(wěn)定風險，一對一制定并落實切實可行的防范化解措施。 （五）組織專業(yè)評審。根據(jù)重大事項涉及的領(lǐng)域和影響穩(wěn)定的程度，可組織相關(guān)部門領(lǐng)導、專家學者、人大代表、政協(xié)委員以及社會人士，對重大事項社會穩(wěn)定風險識別的真實性、準確性進行核查，對防范化解措施實施的有效性進行審定，對重大事項實施的可行性進行評估，并形成評審意見。 （六）確定風險等級。根據(jù)社會穩(wěn)定風險指標、預防措施實施后的風險防控、專業(yè)評審的結(jié)論，綜合確定社會穩(wěn)定風險等級。風險等級分為高風險、中風險、低風險3類，大部分群眾有意見、反應特別強烈，可能引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，為高風險；部分群眾有意見、反應強烈，可能引發(fā)矛盾沖突的，為中風險；多數(shù)群眾理解支持但少部分人有意見的，為低風險。 （七）編制評估報告。社會穩(wěn)定風險評估報告應當包括重大事項的基本情況、評估過程及方法、評估內(nèi)容、風險隱患、分析論證、預防措施、風險等級和評估結(jié)論等內(nèi)容。 （八）上報備案審查。凡報送市、縣（區(qū)）政府決策的重大事項，評估責任主體要在上報決策草案時一并上報《社會穩(wěn)定風險評估報告》。市、縣（區(qū)）政府辦公室對未提交《社會穩(wěn)定風險評估報告》的決策草案一律不得列入政府常務會議題。 由市、縣（區(qū)）人民政府決策的重大事項和市發(fā)展改革委審批、核準、備案的重大項目，社會穩(wěn)定風險評估報告要在市委維穩(wěn)辦備案。市級部門決策、許可的重大事項的社會穩(wěn)定風險評估報告在本部門維穩(wěn)機構(gòu)備案?？h（區(qū)）級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）決策、許可的重大事項的社會穩(wěn)定風險評估報告，要在縣（區(qū)）黨委維穩(wěn)辦備案。重大決策評估完成后，要建立完善評估檔案，并及時錄入《四川省維穩(wěn)工作平臺》。 第二十三條 涉及國家秘密的重大事項的穩(wěn)定風險評估工作應當遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。 第八章 評估結(jié)果運用及決策實施跟蹤 第二十四條 重大事項決策須經(jīng)決策機關(guān)領(lǐng)導班子會議集體討論決定，社會穩(wěn)定風險評估結(jié)論要作為重要依據(jù)。決策主體根據(jù)社會穩(wěn)定風險評估報告，按照法定程序，對重大事項作出實施、暫緩實施、不實施的決定。 （一）對決定實施的重大事項，實施主體應制定維護社會穩(wěn)定預案，落實責任，細化措施，扎實做好風險防范和化解工作，并嚴密監(jiān)控、及時排查化解可能出現(xiàn)的新隱患、新矛盾。對出現(xiàn)新的風險后，可能引發(fā)重大社會穩(wěn)定問題的，重大事項實施主體應立即暫停實施，并根據(jù)預防措施和應急處置預案妥善處置；預防措施和應急處置預案無法有效化解時，決策主體應當及時作出暫緩實施或者終止實施的決定。 （二）對決定暫緩實施的重大事項，實施主體應根據(jù)排查的穩(wěn)定風險，制定工作措施，開展有效的化解，等條件成熟再啟動社會穩(wěn)定風險評估。 （三）對決定不實施的重大決策事項，實施主體應嚴格把控，嚴禁擅自、盲目實施。 （四）貫徹、落實、執(zhí)行中央、省、市決策的，實施主體應當提前排查防范可能存在的穩(wěn)定風險，制定工作預案，嚴防發(fā)生重大涉穩(wěn)事件。在實施中，若遇到中等以上涉穩(wěn)風險的，應立即暫停實施，并及時向上級報告。 第二十五條 暫緩實施、不實施或者終止實施的重大事項，決策主體重新決策時應當按照本細則規(guī)定重新開展社會穩(wěn)定風險評估。 第九章 檢查考評 第二十六條 各級人民政府要切實加強對重大事項社會穩(wěn)定風險評估工作的監(jiān)督檢查。黨委維穩(wěn)辦及指導協(xié)調(diào)機構(gòu)負責本行政區(qū)域社會穩(wěn)定風險評估工作的綜合協(xié)調(diào)和督促指導，并對矛盾糾紛排查化解工作進行跟蹤督辦。市、縣（區(qū)）黨委政府督查室每年要開展專項督查，發(fā)現(xiàn)問題和督促整改問題，推動工作落實。 第二十七條 社會穩(wěn)定風險評估工作納入各級黨委、政府綜合目標進行考核，考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合評價的重要依據(jù)，由市、縣（區(qū)）委維穩(wěn)辦具體負責組織實施。 第十章 責任追究 第二十八條 違反本細則規(guī)定的，已有法律、法規(guī)、政策規(guī)定的，從其規(guī)定。 第二十九條 違反本細則規(guī)定的，決策主體直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一的，依法依紀給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任： （一）重大事項作出決定前未開展社會穩(wěn)定風險評估的； （二）在重大事項實施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風險因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風險事件，預防措施和應急處置預案無法有效化解時，未及時作出暫緩實施或者終止實施的決定的； （三）暫緩實施、不實施或者終止實施的重大事項，重新實施前未按照本辦法規(guī)定開展社會穩(wěn)定風險評估的； （四）違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第三十條 違反本細則規(guī)定，評估主體直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一的，依法依紀給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任： （一）未按照本辦法規(guī)定評估程序、內(nèi)容開展社會穩(wěn)定風險評估的； （二）在社會穩(wěn)定風險評估過程中，徇私舞弊、濫用職權(quán)、弄虛作假的； （三）未按照法律法規(guī)、規(guī)章和國家及省市的有關(guān)規(guī)定，通過競爭方式擇優(yōu)確定中介組織對重大事項開展社會穩(wěn)定風險評估的； （四）未對中介組織提交的社會穩(wěn)定風險評估報告進行審查的； （五）違反法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第三十一條 違反本細則規(guī)定，實施主體直接負責的主管人員和其他直接責任人員有下列行為之一的，依法依紀給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任： （一）在重大事項實施過程中發(fā)現(xiàn)存在重大社會穩(wěn)定風險因素或者發(fā)生社會穩(wěn)定風險事件時，未根據(jù)預防措施和應急處置預案妥善處置的； （二）違反法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第三十二條 違反本細則規(guī)定，中介組織開展社會穩(wěn)定風險評估過程中，有下列行為之一的，由發(fā)展改革行政部門將中介組織和參與人員信息記入征信系統(tǒng)；引發(fā)社會穩(wěn)定風險事件的，中介組織和參與人員被記入征信系統(tǒng)之日起不得參與社會穩(wěn)定風險評估業(yè)務；涉嫌犯罪的中介組織參與人員，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任： （一）在社會穩(wěn)定風險評估過程中弄虛作假的； （二）出具虛假評估結(jié)論的； （三）違反法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他情形。 第三十三條 違反本細則規(guī)定，國家機關(guān)及其工作人員虛報、冒領(lǐng)、貪污、挪用、截留、擠占、騙取社會穩(wěn)定風險評估經(jīng)費的，由相關(guān)行政部門依法追回有關(guān)財政資金，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法依紀給予處分；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。 第三十四條 應當追究責任的，啟動責任追究。由黨委維穩(wěn)辦提出責任追究事項，報經(jīng)同級社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組批準后，由黨委維穩(wěn)辦牽頭，組織人事、群工信訪、綜治法制等部門組成聯(lián)合調(diào)查組，對相關(guān)部門和人員開展調(diào)查。對涉嫌違反黨紀政紀的，將調(diào)查結(jié)果交紀檢監(jiān)察機關(guān)并由其按照有關(guān)規(guī)定程序辦理；對責任人需要進行組織處理的，交由組織、人社部門按干部管理權(quán)限進行組織處理；對涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。對情節(jié)較輕的，由黨委維穩(wěn)辦負責人對相關(guān)地區(qū)、單位負責人進行約談、告誡，并責令作出書面檢查、通報批評。市委維穩(wěn)辦發(fā)現(xiàn)縣（區(qū)）應當進行責任追究而沒有追究的，可責成縣（區(qū)）委維穩(wěn)辦啟動責任追究程序。 第十一章 附 則 第三十五條 縣（區(qū)）政府、高新區(qū)管委會、臨空經(jīng)濟區(qū)管委會、市級各部門（單位）應當根據(jù)《四川省社會穩(wěn)定風險評估辦法》和本實施細則，制定本地本部門社會穩(wěn)定風險評估操作規(guī)范或指南。 第三十六條 出臺、實施涉及群眾切身利益和社會普遍關(guān)注重大事項的經(jīng)濟組織、社會團體，應當參照本實施細則開展社會穩(wěn)定風險評估。 第三十七條 本實施細則由市社會穩(wěn)定風險評估工作領(lǐng)導小組辦公室（市委維穩(wěn)辦）負責解釋。 第三十八條 本實施細則自2018年1月1日起實施。  

        2022年4月1日，安岳縣委書記、縣長劉建華主持召開縣委常委會議，常委會會前學法學習《四川省重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》。會上，縣委常委、政法委書記陳千勝領(lǐng)學了《評估辦法》，介紹了《評估辦法》出臺背景，從重大決策社會穩(wěn)定風險評估的適用范圍及概念、評估的主體、范圍、內(nèi)容、方式、程序、結(jié)果及運用等方面對《評估辦法》作了深入解讀，并提出全縣貫徹建議意見。　　 　　劉建華強調(diào)，要深入學習貫徹習近平法治思想和總體國家安全觀，堅持以人民為中心，切實把法治思維和法治方式貫徹到重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作全過程，統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會發(fā)展和維護國家安全、社會穩(wěn)定工作，為建設(shè)更高水平的平安安岳、法治安岳提供有力支持和保障。　　 　　劉建華指出，要充分認識加強重大決策社會穩(wěn)定風險評估的重要性和必要性，進一步強化底線思維，增強風險意識，堅持從源頭上防范化解社會矛盾風險，及時發(fā)現(xiàn)各種苗頭性、傾向性、潛在性問題，最大限度把風險隱患解決在基層、消除在萌芽狀態(tài)，不斷提升應對各類風險的預警防范能力，保障重大決策順利實施。 　　劉建華強調(diào)，要嚴格落實全面客觀、應評盡評、評用結(jié)合、全程管控的基本要求，堅持把重大決策社會穩(wěn)定風險評估作為“剛性前置”，準確把握評估范圍和內(nèi)容、評估主體、評估方式和程序、評估結(jié)果運用、決策實施跟蹤、強化工作保障等具體要求，切實提高風險評估機制運行的科學性、規(guī)范性?！　?　　劉建華強調(diào)，要把重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作納入平安安岳建設(shè)、法治安岳建設(shè)重要內(nèi)容，按照“屬地管理、分級負責，誰決策誰負責、誰主管誰負責”的原則，各有關(guān)評估主體要認真組織實施重大決策社會穩(wěn)定風險評估工作，并對評估過程和評估結(jié)果負責，評估報告報縣委政法委備案后按程序報送決策機關(guān)，對應評未評或未按規(guī)定備案的，決策事項不得上會研究。     原文鏈接：https://www.ay.ziyangpeace.gov.cn/zfyw/20220406/2565270.html

感謝專家及所有同事的辛勤付出！《成都市青白江區(qū)臨時用地管理暫行辦法》經(jīng)青白江區(qū)人民政府同意，于2022年1月13日生效實施。   四川標砝信用評級有限公司 2022年1月13日 成都市青白江區(qū)臨時用地管理暫行辦法   第一章  總則 第一條  為加強臨時用地管理，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《四川省〈中華人民共和國土地管理法〉實施辦法》《土地復墾條例》《土地復墾條例實施辦法》《自然資源部關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》（自然資規(guī)〔2021〕2號）等法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。 第二條  臨時用地是指建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查等臨時使用，不修建永久性建（構(gòu)）筑物，使用后可恢復的土地（通過復墾可恢復原地類或者達到可供利用狀態(tài)）。臨時用地具有臨時性和可恢復性等特點，與建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查等無關(guān)的用地，使用后無法恢復到原地類或者復墾達不到可供利用狀態(tài)的用地，不得使用臨時用地。具體適用以下范圍： （一）建設(shè)項目施工過程中建設(shè)的直接服務于施工人員的臨時辦公和生活用房，包括臨時辦公用房、生活用房、工棚等使用的土地；直接服務于工程施工的項目自用輔助工程，包括農(nóng)用地表土剝離堆放場、材料堆場、制梁場、拌合站、鋼筋加工廠、施工便道、運輸便道、地上線路架設(shè)、地下管線敷設(shè)作業(yè)，以及能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施項目的取土場、棄土（渣）場等使用的土地。 （二）礦產(chǎn)資源勘查、工程地質(zhì)勘查、水文地質(zhì)勘查等，在勘查期間臨時生活用房、臨時工棚、勘查作業(yè)及其輔助工程、施工便道、運輸便道等使用的土地，包括油氣資源勘查中鉆井井場、配套管線、電力設(shè)施、進場道路等鉆井及配套設(shè)施使用的土地。 （三）符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他需要臨時使用的土地。 第三條  建設(shè)項目施工、地質(zhì)勘查使用臨時用地時應堅持“用多少、批多少、占多少、恢復多少”，應當盡量不占或少占耕地，不得影響近期建設(shè)規(guī)劃或者控制性詳細規(guī)劃的實施。制梁場、預制場、拌合站等難以恢復原種植條件的不得以臨時用地方式占用耕地和永久基本農(nóng)田，可以建設(shè)用地方式或者臨時占用未利用地方式使用土地。 臨時用地一般不得占用永久基本農(nóng)田，但建設(shè)項目施工和地質(zhì)勘查需要確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復原種植條件，并符合《自然資源部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于加強和改進永久基本農(nóng)田保護工作的通知》（自然資規(guī)〔2019〕1號）有關(guān)規(guī)定，按程序報請有權(quán)批準機關(guān)批準執(zhí)行。 第四條  臨時用地使用者不得改變批準用途使用臨時用地，不得修建永久性建（構(gòu)）筑物，不得以轉(zhuǎn)讓、抵押、出租或者地上建（構(gòu)）筑物等形式給他人使用。 臨時用地的期限一般不得超過兩年。建設(shè)周期較長的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)使用的臨時用地，期限不超過四年。臨時用地使用期限，從批準之日起算。 臨時建設(shè)在使用期限內(nèi)因?qū)嵤┏鞘?、?zhèn)、村規(guī)劃建設(shè)需要提前拆除的，臨時用地使用者應當在規(guī)定期限內(nèi)拆除。 臨時用地使用期屆滿后，臨時用地使用者需按照土地復墾方案履行復墾義務。 第二章  職責分工 第五條  各鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會、各相關(guān)部門的具體職責如下： （一）鎮(zhèn)（街道）和園區(qū)管委會作為屬地管理主體，負責指導本轄區(qū)內(nèi)臨時用地初步選址；負責監(jiān)督臨時用地協(xié)議的簽訂和履行情況；負責監(jiān)管已批準的臨時用地使用情況，若發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況，及時制止并報告片區(qū)自然資源所，做好安全生產(chǎn)、地質(zhì)災害防治、環(huán)境保護等后續(xù)工作；督促臨時用地使用者將到期的臨時用地完成拆除復墾，并移交土地所有權(quán)人或原土地使用權(quán)人。 （二）區(qū)規(guī)劃和自然資源局負責權(quán)限內(nèi)的臨時用地審批。負責開展批后日常巡查，在巡查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)使用情況，及時制止，并通知鎮(zhèn)（街道）或管委會共同督促其限期整改，限期拒不整改的，依法進行查處；臨時用地期滿后負責督促臨時用地使用者完成地上建（構(gòu)）筑物拆除和土地復墾，并組織相關(guān)部門及鎮(zhèn)村代表進行驗收。 （三）生態(tài)環(huán)境局負責指導臨時用地環(huán)保工作；區(qū)水務局負責出具臨時使用水利工程控制和保護范圍內(nèi)的土地及臨時用地污水處理等審查意見；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責指導辦理臨時占用林地有關(guān)手續(xù)（占用林地的），配合區(qū)規(guī)劃和自然資源局進行復墾驗收。涉及其他臨時用地的，根據(jù)情況由行業(yè)主管部門出具相應審查意見。 第三章  辦理程序 第六條  臨時用地使用者應與土地權(quán)屬人簽訂臨時使用土地協(xié)議。臨時使用土地協(xié)議應當載明臨時用地位置，四至范圍，面積，現(xiàn)狀地類，臨時使用土地用途，使用期限，土地復墾標準、補償費用、支付方式與期限，違約責任等。 第七條  臨時用地使用者應按《土地復墾條例實施辦法》的規(guī)定，組織編制土地復墾方案，明確土地復墾的目標、任務、位置、主要措施、投資概算、工程規(guī)劃設(shè)計等。  第八條  申請辦理臨時用地手續(xù)，臨時用地申請者需向區(qū)規(guī)劃和自然資源局提交以下資料： （一）臨時用地申請書（含臨時用地用途、位置、面積等）。 （二）臨時使用土地合同（協(xié)議）。 （三）項目建設(shè)依據(jù)文件（建設(shè)項目立項批復、備案表等）。 （四）臨時用地土地復墾方案。 （五）臨時用地勘測定界材料、土地權(quán)屬材料、土地利用現(xiàn)狀照片。 （六）臨時用地其他必要的材料。 第九條  臨時使用土地在10公頃以下且不占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由區(qū)規(guī)劃和自然資源局審批。涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由市級或者市級以上自然資源主管部門審批。國家重點建設(shè)項目施工和一次性使用10公頃（含）以上臨時用地的，由省級自然資源主管部門批準。 涉及臨時占用林地，需依法經(jīng)林業(yè)主管部門批準，用地單位憑臨時占用林地行政許可決定書依法申請辦理臨時用地審批手續(xù)。 第十條  臨時用地使用者須按土地復墾方案確定土地復墾費數(shù)額預存土地復墾費。 第十一條  臨時用地使用者應當自臨時用地期滿之日起拆除臨時建（構(gòu)）筑物，按土地復墾方案在一年內(nèi)完成土地復墾，使其達到可供利用狀態(tài)，其中使用耕地的應當復墾為耕地，確保耕地面積不減少、質(zhì)量不降低；使用耕地以外的其他農(nóng)用地應當恢復為農(nóng)用地，并通過區(qū)規(guī)劃和自然資源局組織相關(guān)部門實施的土地復墾驗收，憑驗收合格意見申請退還土地復墾費。 第四章  監(jiān)管措施 第十二條  臨時用地批準后方可動工使用，由所在鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)管委會進行日常監(jiān)督和管理，發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)使用臨時用地的應及時制止，由區(qū)規(guī)劃和自然資源局、生態(tài)環(huán)境局、區(qū)綜合執(zhí)法局、區(qū)水務局等部門依法進行查處。 未按照批準內(nèi)容進行臨時建設(shè)，以及臨時用地超出復墾期限未完成復墾等行為，由區(qū)規(guī)劃和自然資源局責令其限期整改，依照法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰，并追究責任人的法律責任。 第五章  附則 第十三條  本辦法由成都市青白江區(qū)規(guī)劃和自然資源局負責解釋。 第十四條  本辦法從2022年2月13日起實施，有效期2年。若本辦法實施后與國家、省、市新制定的規(guī)定有沖突，按照國家、省、市新規(guī)定執(zhí)行。    

四川省社會穩(wěn)定風險評估與成都市社會穩(wěn)定風險評估          一、四川省社會穩(wěn)定風險評估與成都市社會穩(wěn)定風險評估的評估范圍     按照四川省人民政府《四川省社會穩(wěn)定風險評估辦法》(四川省人民政府令第313號)規(guī)定，下列重大行政決策應當開展社會穩(wěn)定風險評估：     1、涉及職工分流或者職工利益變動的國有企業(yè)（國有控股企業(yè)）改制、重組、上市、拆遷和職工收入分配制度等重大事項；涉及事業(yè)單位機構(gòu)改革事項；     2、涉及養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等社會保險制度和社會救助政策等重大調(diào)整；水、電、燃氣、教育、醫(yī)療等關(guān)系群眾切身利益的商品、服務價格和收費標準重大調(diào)整；     3、涉及農(nóng)村集體土地征收、被征地農(nóng)民補償安置和移民安置等方面的重大政策和改革措施；涉及經(jīng)濟適用房等住房保障政策重大調(diào)整；涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和國有土地上房屋征收補償、居民安置等政策重大調(diào)整；     4、大中型水利水電工程涉及編制建設(shè)征地移民安置規(guī)劃大綱、編制移民安置規(guī)劃及方案調(diào)整，組織開展蓄水驗收，以及涉及人數(shù)多、關(guān)系移民群眾切身利益的重大敏感問題等事項；     5、涉及行政區(qū)劃重大調(diào)整；     6、可能造成重大環(huán)境影響或者存在重大環(huán)境風險的建設(shè)項目，可能造成重大安全事故隱患的建設(shè)項目，重大自然災害后的重要恢復重建建設(shè)項目等；     7、涉及人員多、敏感性強，可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大活動；     8、其他涉及群眾切身利益，可能對社會穩(wěn)定產(chǎn)生影響的重大行政決策。     二、四川省社會穩(wěn)定風險評估與成都市社會穩(wěn)定風險評估備案部門     一般情況下，評估主體屬四川省的社會穩(wěn)定風險評估，在中共四川省委政法委員會備案。評估主體屬成都市的社會穩(wěn)定風險評估，在中國共產(chǎn)黨成都市委員會政法委員會備案。     四川省的社會穩(wěn)定風險評估沒有社會穩(wěn)定風險評估協(xié)會；成都市社會穩(wěn)定風險評估有成都市社會穩(wěn)定風險評估協(xié)會。     三、四川省社會穩(wěn)定風險評估與成都市社會穩(wěn)定風險評估的法律依據(jù)     下列內(nèi)容是通用依據(jù)，具體細分行業(yè)，同時遵循行業(yè)規(guī)定。     1、中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于加強新形勢下重大決策社會穩(wěn)定風險評估機制建設(shè)的意見》(中辦發(fā)〔2021〕11號)；     2、《重大行政決策程序暫行條例》（國務院令第713號）。     3、四川省人民政府《四川省社會穩(wěn)定風險評估辦法》(四川省人民政府令第313號)；     4、中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《四川省重大決策社會穩(wěn)定風險評估辦法》(川委辦〔2022〕2號）；     5、中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳《四川省維護社會穩(wěn)定工作責任倒查規(guī)定（試行）》(川委辦〔2008〕8號）。     6、成都市委辦公廳成都市人民政府《關(guān)于印發(fā)<成都市重大決策社會穩(wěn)定風險評估實施辦法>的通知》(成委辦〔2017〕33號）；     7、《成都市社會穩(wěn)定風險評估實施辦法》(成委辦〔2017〕33號)。     在四川省全省范圍從事社會穩(wěn)定風險評估專業(yè)服務，著有《社會穩(wěn)定風險評估模型》已獲國家知識產(chǎn)權(quán)保護是四川標砝信用評級有限公司。

    2021年8月19日，省廳召開《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）（送審稿）》（以下簡稱《規(guī)劃》）專家論證會議。中國地質(zhì)調(diào)查局成都地質(zhì)調(diào)查中心主任、李四光地質(zhì)科學獎獲得者李文昌研究員任專家組組長，專家組成員分別來自中國自然資源經(jīng)濟研究院、省地礦局、省冶金地質(zhì)局、省煤炭協(xié)會和蜀道集團。廳黨組成員、機關(guān)黨委書記謝安軍出席會議并作重要講話。     《規(guī)劃》堅持生態(tài)安全和資源安全目標導向，著重從“資源安全保障”“勘查開發(fā)保護布局與結(jié)構(gòu)”“資源高效利用”和“綠色礦業(yè)發(fā)展”四個方面對四川“十四五”礦產(chǎn)資源保護、勘查、開采以及礦區(qū)生態(tài)修復進行了安排部署。專家組認為《規(guī)劃》基礎(chǔ)研究工作扎實，規(guī)劃目標和布局符合四川實際，引領(lǐng)性、可操作性強，一致同意通過審查。     謝安軍指出，《規(guī)劃》編制工作自去年3月啟動以來，歷時近一年半，先后召開六次規(guī)劃編制工作協(xié)調(diào)機制會和十余次專家咨詢會，兩次書面征求各市（州）政府、相關(guān)廳局和地勘單位意見。省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳等協(xié)調(diào)機制成員單位和省地礦局、省冶金地質(zhì)局、省煤田地質(zhì)局、省核工業(yè)地質(zhì)局等地勘單位對《規(guī)劃》編制給予了大力支持，提出了許多寶貴意見，對提高《規(guī)劃》全局性、前瞻性和可操作性起到了重要作用。     謝安軍強調(diào)，《四川省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2021—2025年）》今年底將由省政府發(fā)布實施，時間緊任務重，接下來要重點做好以下工作：一是根據(jù)專家意見和參會單位意見，做好規(guī)劃修改完善；二是深刻認識礦產(chǎn)資源規(guī)劃重要地位，礦產(chǎn)資源規(guī)劃是自然資源保護和利用規(guī)劃的重要子綱，要與自然資源保護和利用規(guī)劃這一總綱充分銜接；三是認真梳理總結(jié)規(guī)劃成果，特別是貫徹落實國省重大戰(zhàn)略部署情況以及與上輪規(guī)劃的不同點和特色亮點，做好報省政府審核和報部審批準備工作。     省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳、商務廳、交通運輸廳、水利廳、應急廳、省林草局，省地礦局、省冶金地質(zhì)局、省煤田地質(zhì)局、省核工業(yè)地質(zhì)局，自然資源廳綜合處、法規(guī)處（審批處）、規(guī)劃局、修復處、耕保處、地勘處、礦權(quán)處、礦保處、科合處、財務處，省國土科研院、不動產(chǎn)登記中心、修復防治院、自然資源資料館、儲量評審中心相關(guān)負責同志參加會議。 原文鏈接：http://dnr.sc.gov.cn/scdnr/scywbb/2021/8/23/f10f8e88c93648f1bf296c3e4154af9c.shtml

    2020年8月24日，工業(yè)和信息化部公示了2020年度國家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地名單，標砝信評曾服務的2家單位獲公示通過，占四川省總數(shù)的50%。

    2019年12月19日，貴州與四川經(jīng)濟協(xié)同產(chǎn)業(yè)合作對接會在成都舉行。貴州省委書記、省人大常委會主任孫志剛出席并見證簽約。四川省委副書記、省長尹力致辭，貴州省委副書記、省長諶貽琴作招商推介，貴州省領(lǐng)導趙德明、譚炯、周建琨出席，副省長盧雍政主持對接會。標砝信評執(zhí)行董事尹書剛應邀參加會議。 　　“貴州將為四川企業(yè)提供優(yōu)先服務、優(yōu)質(zhì)服務,讓各位企業(yè)家在貴州生活‘巴實’、發(fā)展‘安逸’、日子‘抻抖’,收獲豐厚回報,實現(xiàn)事業(yè)成功。”12月19日,在貴州與四川經(jīng)濟協(xié)同產(chǎn)業(yè)合作對接會上,貴州省委副書記、省長諶貽琴的一句方言推介,瞬間拉近了雙方的距離。 　　生活“巴實”,是四川盆地孕育出的知足達觀的人生態(tài)度,也是交通越來越便利、環(huán)境越來越開放的現(xiàn)實寫照——。 　　發(fā)展“安逸”,是無后顧之憂的有條不紊,也是市場主體期冀的成長“溫床”—— 　　貴州與四川經(jīng)濟協(xié)同產(chǎn)業(yè)合作對接會達成簽約項目95個,簽約總金額889.12億元。 　　為企業(yè)“鋪路”,為合作“架橋”,在眾多四川企業(yè)看來,貴州不僅是山水相連的“鄰居”,更是優(yōu)勢互補、相互促進的“伙伴”。 　　日子“抻抖”,是體面優(yōu)裕的生活姿態(tài),更孕育著協(xié)同合作、共奔小康的廣闊未來！